Чем отличается опека от попечительства над ребенком

Содержание

Обязанности и права опекуна и попечителя, а также основные отличия между формами семейного устройства детей

Чем отличается опека от попечительства над ребенком

Забота об интересах несовершеннолетних со стороны государства нашла свое выражение в профильном законе «Об опеке и попечительстве».

Некоторые смежные нормы содержатся в СК РФ.

Указанный комплекс правовых положений направлен на соблюдение интересов детей, их нормальное воспитание и обеспечение необходимыми благами.

При этом законодательством установлено несколько форм воспитания детей в отсутствие у них родителей. Если не говорить об усыновлении, то основными институтами будут опека и попечительство. Поэтому вопрос, чем отличается опекун от попечителя, имеет существенное практическое значение.

Формы опеки над ребенком

Разница между опекой и попечительством заключается в нескольких принципиальных моментах. Чтобы разобраться в вопросе, чем отличается опека от попечительства, следует определиться с терминологией. В первую очередь нужно сказать, что существует несколько форм опеки. Указанный институт может разделяться на категории в зависимости от ряда признаков.

Основными видами опеки согласно положениям закона являются следующие:

  • постоянная. Это означает, что ребенок помещается в семью, где будет воспитываться до 14 лет. При достижении указанного возраста, опека автоматически прекращается. При этом помещение в семью может быть связано с изъятием ребенка от родных родителей, поскольку нахождение в семье создает угрозу его моральному и физическому развитию. Постоянная форма опеки используется, когда изначально имеются родственники, готовые принять ребенка в свою семью. Как правило, органы опеки отдают предпочтение именно родственникам. Но ребенок может быть помещен и в любую другую семью, готовую воспитывать его;
  • предварительная. Эта форма означает, что ребенка необходимо поместить в семью незамедлительно. Такие ситуации возможны, когда отобрание имело место по ситуации, и органы опеки не подготовились. Соответственно, ребенок помещается в семью на определенное время. При этом основанием для временной опеки становится невозможность помещения ребенка в социальное учреждение. Срок предварительной опеки составляет один месяц. По истечении этого периода опекуны могут оформить постоянную опеку. Иначе ребенок будет передан другим лицам или помещен в детский дом. Кроме того, законом предусмотрена возможность продления указанного периода до 2 месяцев. Но это допускается только в исключительных случаях.

Формы опеки можно еще разделить на безвозмездную или предполагающую вознаграждение. Отличие опеки от попечительства заключается еще и в этом.

Опека может предусматривать получение опекунами вознаграждения за воспитание и содержание ребенка. Такое вознаграждение выплачивается исключительно из средств, имущества несовершеннолетнего.

Опека

Опека и попечительство, отличия заключаются в различных существенных признаках данных социальных институтов.

Опека устанавливается в отношении недееспособных лиц. К таковым относятся и дети до 14 лет.

Она предполагает воспитание ребенка в семье.

При этом он знает, что опекуны не являются его родными родителями. Ребенок сохраняет свое имущество, но распоряжаться им не может. Такие правомочия предусмотрены для опекунов, которые могут действовать с одобрения органа опеки и согласия самого ребенка.

Разница

Если рассматривать попечительство и опекунство, разница заключается в нескольких принципиальных моментах:

  • между опекуном и попечителем разница заключается в возрасте опекаемых лиц. Если речь идет именно о несовершеннолетних, то границей между двумя понятиями будет 14-летний возраст. Но него над лицом осуществляется опека. А после достижения такого возраста, начинается уже попечительство. Если отношения в семье нормальные, оснований для прекращения опеки нет, то она автоматически переходит в попечительство. При этом не требуется издания отдельного акта, написания заявления. Изменение статуса участников данных правоотношений произойдет само собой. Соответственно, отличие опекунства от попечительства определяется возрастом ребенка. И это имеет принципиальное значение;
  • между опекой и попечительством разница заключаются и в правах опекаемого. Несовершеннолетний после 14 лет приобретает целый комплекс правомочий. Он получает право совершать покупки от своего имени, подписывать документы, совершать сделки через своих представителей. В целом происходит приобретение им дееспособности. Между тем, при опеке несовершеннолетний не имеет никакой дееспособности. Все действия от его имени и в его интересах выполняются опекунами;
  • вопрос «опекун и попечитель: в чем разница?» заключается еще и в получении денежного вознаграждения. Как сказано выше, опека предполагает вознаграждение за счет средств опекаемого. Если использование принадлежащего ему имущества приносит доход, то опекуны вправе претендовать на определенную часть указанного дохода. Таким образом удастся компенсировать понесенные ими расходы по содержанию собственности. Законом установлен максимальный размер вознаграждения. Его объем не может превысить 5% от суммы, которая получена в ходе эксплуатации собственности несовершеннолетнего. При этом получение вознаграждения вовсе не является обязательным условием;
  • разница между опекуном и попечителем выражается и в правовых последствиях прекращения воспитания. В целом при прекращении опеки ребенок изымается из семьи и помещается в детский дом или в другую семью. При отмене попечительства происходит то же самое. При этом ребенок при попечительстве уже может высказывать собственное мнение относительно сохранения факта воспитания в той или иной семье. И его мнение должно быть обязательно учтено. Мнение ребенка учитывается и при опеке, но оно имеет меньшее значение в силу возраста и отсутствия дееспособности. Вместе с тем есть и схожие моменты. Так, действующее законодательство не предусматривает возможность возникновения обязанности опекаемого содержать в нетрудоспособном возрасте опекунов или попечителей. Последние не смогут стать наследниками ребенка, они не могут приобрести обязанность выплачивать ему алименты.

Отличия опекуна от попечителя довольно существенны. Вместе с тем опека и попечительство, различия, основываются именно на факте дееспособности.

До наступления ограниченной дееспособности несовершеннолетний нуждается в опеке, поскольку не может совершать никаких самостоятельных значимых действий. А после 14 лет он приобретает частичную правоспособность.

Соответственно, требуется изменение статуса опекунов на попечителей.

Обязанности

Между опекуном и попечителем отличия не распространяются на обязанности указанных лиц. В любом случае они обязаны обеспечивать гармоничное развитие личности несовершеннолетнего.

Нужно создать нормальные условия для получения им образования, содержать его, покупая продукты питания, одежду и обувь.

Фактически обязанности такие же, что и при воспитании в родной семье. Главное – это недопустимость злоупотребления своими правами. Опекуны и попечители не должны принимать мер к завладению имуществом несовершеннолетнего, принуждать его к тяжелому физическому труду.

Указанные лица сохраняют свои обязанности вплоть до прекращения опеки, попечительства. Это возможно после достижения возраста в 18 лет, когда лицо приобретает полную дееспособность.

Предусмотрены и основания для досрочного прекращения обязанностей. Таковыми являются злоупотребление правами или инициативный отказ от воспитания несовершеннолетнего.

Контакт с биологическими родителями

Биологические родители должны быть лишены прав для установления опеки или попечительства. В это смысле вопрос «опека и попечительство: в чем разница?» не имеет ответа.

Если лишение прав произошло в возрасте до 14 лет, то назначается опека. Если событие имело место после 14 лет, то устанавливается попечительство.

При этом биологические родители остаются стороной в воспитании несовершеннолетнего. Например, они наделены правом требовать прекращения опеки. Родители имеют право заявлять иски в суд о возвращении им родительских прав.

Соответственно, они наделены правом общаться с опекаемыми. Закон не ставит задачи удаления родителей из жизни ребенка. Если общение не представляет угрозы для ребенка, не имеет для него негативных последствий, оно не может быть ограничено.

Когда общение создает опасность для психологического и физического состояния ребенка, оно может быть исключено на основании решения суда.

Порядок перехода от опеки к попечительству

Такой переход не требует специального оформления, если ребенок остается в одной семье. Процедура происходит автоматически. Соответственно, опекуны приобретают статус попечителей без сбора документов и написания заявлений.

Таким образом, вопрос «опекун и попечитель: в чем разница?» предполагает несколько ответов. Указанные лица имеют разный статус и наделены разными правами. Но основное условие, чем отличается опекунство от попечительства, заключается в возрасте несовершеннолетнего. Именно оно становится основой для разграничения указанных статусов ребенка и его опекунов.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/raznica-mezhdu-popechitelstvom-i-opekoj.html

Попечитель и опекун: есть ли разница в правах и обязанностях?

Чем отличается опека от попечительства над ребенком

В любом возрасте ребенок может утратить родительскую опеку и получить статус «оставшийся без попечения», это означает, что родители были лишены прав, ограничены в правах, находятся в местах лишения свободы, без вести пропали, умерли, потеряли дееспособность. Конечно, первое состояние – это неизвестность: что делать и как правильно поступить в этой ситуации.

Для начала нужно охладить эмоции и понять, в какой роли может выступить взрослый, предлагая свое душевное тепло и любовь осиротевшему. Человек, которому впервые пришлось столкнуться со сложной жизненной ситуацией и задаться вопросом: патронаж или патронат, опека и попечительство, в чем разница – не будет сложно разобраться с этими понятиями, достаточно детально их рассмотреть.

Чем отличаются: общие понятия

Опека и попечительство представляют собой ограничения, которые могут быть установлены в законном порядке над гражданином любого возраста и социального положения.

Настоящая мера призвана регулировать его дееспособность в отношении совершаемых действий. Опека и попечительство – принципиально разные понятия с точки зрения закона и выражены разной терминологией.

Они обозначают форму устройства ребенка в семью или в специальное учреждение, а также регламентируют государственное содержание опекаемого и полномочия ответственного лица, выступающего в роли опекуна или попечителя. У опекуна больше прав, нежели у попечителя, но и большее бремя обязанностей.

Опеку или попечительство законодатель рассматривает как форму социальной защиты над недееспособным или в случае, когда гражданин частично дееспособен. Если ребенку не исполнилось четырнадцати, то законодатель считает его полностью недееспособным, и над ним возможно установить лишь опеку.

Также опека может быть установлена над подростком, если он находится в более взрослом возрасте: от четырнадцати до восемнадцати лет – при наличии причин, доказывающих, что он недееспособен.

Для этого в судебном процессе достаточно предоставить документ о пожизненной инвалидности, при которой утрачиваются возможности к самообслуживанию, или это может быть психическое заболевание.

Представлять юридические интересы или любые значимые действия опекаемого может лишь законный представитель, опекун. В остальных случаях над подростками в возрастном диапазоне от четырнадцати лет до совершеннолетия или совершеннолетними, но частично недееспособными гражданами устанавливается попечительство.

Опеке и попечительству подлежат все дети, здоровые или имеющие группу инвалидности.

Пожилой гражданин может выступать в роли опекуна или попечителя, если он удовлетворяет всем требованиям закона.

Опекун и попечитель: в чем разница?

Несовершеннолетний ребенок, утративший родителей, не может проживать самостоятельно, над ним в течение одного месяца должна устанавливаться соответствующая форма опеки или попечительства. Также определяется его место проживания.

Опекун — это фактически родитель. Он единолично заботится о материальном достатке, психологическом здоровье, образовании, воспитании опекаемого.

Если ребенка берут под опеку или попечительство родственники, им положена ежемесячная оплата в размере среднего прожиточного минимума. Ответственность за опекаемого несет опекун в полном объеме. Попечитель — это фактически наставник.

Он совместно с несовершеннолетним принимает решения по имущественным отношениям и духовно-нравственному воспитанию. Ответственность делится пополам. На протяжении всего периода процесс проходит под контролем органов опеки и психологической службы.

К кандидату на опекунство государство предъявляет ряд очень серьёзных требований:

  • к жилой площади;
  • к материальному обеспечению;
  • к возрасту;
  • к состоянию здоровья;
  • к дееспособности;
  • к моральному облику.

После получения опекунского удостоверения законный представитель наделяется правами и обязанностями в отношении опекаемого:

  • получать от государства плату и подотчётно расходовать эти средства в интересах опекаемого ребенка;
  • представлять интересы в государственных органах и в суде;
  • всю прибыль, приносимую имуществом опекаемого, расходовать в его интересах;
  • проживать совместно с опекаемым ребенком;
  • заботиться о физическом и психическом здоровье.

После достижения возраста в четырнадцать лет опекун автоматически переходит в разряд попечителя. Также попечитель назначается ребенку, достигшему четырнадцати лет, если он утратил родителей или законного представителя, и некому заниматься его воспитанием и материальным обеспечением.

В этом случае несовершеннолетний как оказавшийся в трудной жизненной ситуации имеет право на выплаты от государства и некоторые льготы.

К кандидату на попечительство государство выставляет ряд менее серьёзных требований:

  • состояние здоровья;
  • отсутствие судимости;
  • наличие собственного жилья;
  • не иметь зависимостей и психологических рисков.

После установления статуса у попечителя возникает ряд прав и обязанностей в отношении подопечного:

  • управлять имуществом подопечного в целях его сохранения и приумножения;
  • совершать сделки от имени подопечного с учетом его мнения;
  • контролировать образ жизни воспитанника и его социальное положение;
  • осуществлять охрану жизни и здоровья;
  • создавать условия для всестороннего развития и образования для духовно-нравственного и психологического становления;
  • защищать интересы и права в суде, перед третьими лицами или в гос. учреждениях.

Опекуну или попечителю запрещается совершать сделки материального характера, направленные на расточительство имущества опекаемого.

Отличия опекунства и попечительства от патронажа

Патронаж – это понятие оказания помощи дееспособному человеку за оплату с его стороны в пользу патронажного органа, в отличие от опеки и попечительства, где опекаемый считается недееспособным, и оплату производит государство в его пользу.

Договор о патронаже заключается на добровольной основе, где нуждающийся выступает в роли заказчика услуг и может отказаться от них в любой момент.

Патронажный договор носит добровольный характер и может быть расторгнут в любой момент по желанию заказчика. В структуру этого вида договора входят услуги по решению текущих личных или бытовых вопросов, отстаиванию своих прав и исполнению обязанностей. Как правило, услугами такого рода пользуются инвалиды, престарелые граждане.

Непосредственно патронажный исполнитель, оказывающий помощь, не становится официальным представителем и не может действовать от своего лица без доверенности от заказчика. Отношения между ними носят гражданско-правовой характер. Патронажный помощник не приобретает материальных прав в отношении заказчика услуг.

Помощника могут предоставить органы социальной защиты населения. Социальный работник как физлицо не вправе заключать с подопечным договор патронажа. Договор заключается за плату с государственным органом, с отделом патронажа.

Отличия от патроната

При видимом сходстве с «патронажем» понятие «патронат» имеет принципиально другое значение. Термин «патронатное воспитание» означает замещающую семью, которая представляет собой форму доверительных отношений между новой приемной семьей и воспитанником на платной основе.

Патронат — это работа для воспитателя у него на дому, ему платится зарплата, и засчитывается трудовой стаж. При отсутствии родственников у ребенка, утратившего родителей, государство предлагает взять его на воспитание специально обученным людям на основании договора «о патронатном воспитании» за плату.

Этот процесс более сложный, чем усыновление в нежном возрасте или опека родственниками. При патронате ребенок передается чужим для него людям, ранее не знакомым. Ребенок не испытывают к замещающей семье родственных чувств, поэтому перед передачей в замещающую семью в теории предусматривается адаптационный период.

По договору воспитатель является сотрудником Уполномоченной службы по патронату, под такое воспитание помещаются дети, находящиеся в переходной форме к опеке или усыновлению. Срок помещения ребёнка под патронат может зависеть от решения органов опеки.

Опека и усыновление: основные различия форм устройства детей-сирот

При усыновлении приемные родители значатся в качестве биологических родных по отношению к усыновленному ребенку. По желанию могут изменяться анкетные данные ребенка, и сохраняться тайна усыновления.

При усыновлении приемный ребенок наравне с родными детьми имеет равные права при наследовании. Усыновитель не ставит целью получение материальной выгоды от государства, он выполняет гражданский долг в отношении ребенка.

При установлении опекунства анкетные данные не видоизменяются, и ребенок может получить информацию о своих биологических родителях. Опекун не может распоряжаться только по своему усмотрению имуществом ребенка, а также ребенок не может претендовать как наследник на имущество опекуна.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/popechitelstvo-v-chem-raznitsa.html

Опекун и попечитель: в чем разница, сходства и отличия

Чем отличается опека от попечительства над ребенком

/ Опека / В чем разница опекуна и попечителя

Просмотров 209

Не получится самостоятельно сделать выбор между опекой и попечительством (как можно выбрать между опекой и усыновлением, между попечительством и приемной семьей) – основания для назначения опеки или попечительства определяются исключительно законом.

В данной статье мы рассмотрим, в чем заключается сходство и различия между опекой и попечительством, в каких обстоятельствах они назначаются, какие правовые последствия влекут.

Что такое опека и попечение

Опека или попечение назначаются над двумя самыми незащищенными и несамостоятельными гражданами:

  • Несовершеннолетними детьми, которые остались без родителей (родители которых умерли или трагически погибли, приговорены к лишению свободы, пропали без вести или бросили детей, были лишены родительских прав);
  • Недееспособными взрослыми (признанными таковыми по решению суда вследствие врожденной умственной отсталости, психического расстройства, старческого слабоумия, а также алкогольной, наркотической, игровой зависимости).

Ясно, что такие граждане не могут самостоятельно защищать права, исполнять обязанности, вполне осознавать и нести ответственность за правонарушения или причиненный вред, получать доходы и распоряжаться собственностью, которой они владеют. Для этого им нужны законные представители – опекуны или попечители (ст. 31 ГК РФ).

Не позже, чем спустя 1 месяц после того, как ребенок получил статус оставшегося без родительской заботы, а взрослый – лишен дееспособности по решению суда, должен быть решен вопрос назначения опеки или попечения над таким ребенком или взрослым.

Подбором опекунов и попечителей уполномочен заниматься Орган опеки и попечительства (ООП).

Сначала представители ООП предлагают близким родственникам (братьям и сестрам, взрослым детям, бабушкам и дедушкам, родителям, тетям и дядям) таких несовершеннолетних детей и недееспособных взрослых взять на себя заботу о них. Процедура назначения опеки/попечения для близких родственников упрощена – они не обязаны проходить подготовительные курсы и подают сокращенный пакет документации.

Если никто из близких родственников не выразит согласия, опекуном или попечителем может быть назначен посторонний человек (который выразил согласие и прошел строгий отбор).

Если найти опекуна и попечителя вовсе не удалось, недееспособные взрослые или несовершеннолетние дети-сироты направляются в специализированные учреждения.

Поиск опекунов или попечителей для них продолжается и после этого.

Рассмотрим, чем отличается роль опекуна и попечителя.

В чем разница между опекуном и попечителем?

Опекун – законный представитель

  • малолетнего ребенка от рождения до 14 лет;
  • взрослого, полностью лишенного дееспособности.

Попечитель – законный представитель…

  • несовершеннолетнего ребенка от 14 до 18 лет;
  • взрослого, ограниченного в дееспособности (например, по причине зависимости или легкой формы психического расстройства).

Возраст и дееспособность подопечного

Основное различие между опекуном и попечителем – в возрасте и дееспособности подопечных.

Опека назначается…

  • над ребенком в возрасте от рождения до 14 лет, который остался без матери и отца
  • над взрослым, лишенным дееспособности по решению суда.

Согласно ст. 28 ГК РФ, малолетние дети до 14 лет являются недееспособными. Как и взрослые, лишенные дееспособности по решению суда (ст.

29 ГК РФ) они не могут самостоятельно представлять и защищать собственные права, выполнять обязанности, нести ответственность за поступки и решения.

Такие подопечные могут совершать только мелкие сделки (например, тратить карманные деньги), а полную ответственность за распоряжение доходами и сохранение собственности подопечного — несет опекун.

Также опекун несет ответственность за жизнь и здоровье подопечного.

Попечительство назначается…

  • над несовершеннолетним ребенком в возрасте от 14 до 18 лет;
  • над взрослым, ограниченным в дееспособности по решению суда.

Согласно ст. 26 ГК РФ, после достижения 14 лет, подопечные приобретают ограниченную дееспособность. Они могут самостоятельно или по разрешению попечителя совершать различные сделки. Они могут работать или заниматься предпринимательством (по разрешению попечителя и ООП) и распоряжаться собственными доходами.

Как взрослые, ограниченные в дееспособности по решению суда (ст. 30 ГК РФ), несовершеннолетние дети от 14 до 18 лет уже несут ответственность за совершенные действия и причиненный вред.

В остальном – попечители представляют интересы подопечных, заботятся о них, защищают от посторонних посягательств и злоупотреблений.

Требования

Требования к лицам, которые могут быть назначены опекунами и попечителями – одинаковые. Они должны быть…

  • полностью дееспособными;
  • совершеннолетними;
  • здоровыми (наличие тяжелого заболевания, которое препятствует выполнению обязанностей – помеха для опеки или попечения);
  • не имеющими судимостей;
  • ранее не лишенными родительских прав, не отстраненными от опеки/попечения за нарушение;
  • владеющими или пользующимися собственным жилым помещением.

Подробнее – в статье “Требования к опекунам и попечителям”.

Процедура назначения

Процедура назначения опеки и попечительства – идентична (ст. 11 ФЗ РФ “Об опеке и попечительства”):

  1. подача заинтересованным лицом заявления о праве быть опекуном и попечителем;
  2. подача документов;
  3. рассмотрение заявления и документов представителями ООП;
  4. прохождение курсов подготовки для опекунов и попечителей и получение сертификата;
  5. посещение представителями ООП по месту жительства и проверка жилищно-бытового благополучия;
  6. выдача Заключения о праве быть опекуном и попечителем;
  7. вынесение акта (решения или постановления) местного органа власти о назначении опеки/попечительства;
  8. заключение договора о возмездной опеке/попечении.

Подробнее о процедуре – в наших статьях “Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми” и “Опекунство над недееспособным человеком”.

Совместное проживание

Согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ, опекун обязан проживать вместе с несовершеннолетним подопечным. Подопечный, которому исполнится 16 лет, уже может проживать отдельно от попечителя (например, в случае поступления ребенка на обучение в другой город) – по предварительному разрешению ООП.

Опекун или попечитель взрослого, лишенного или ограниченного в дееспособности, не обязан проживать совместно с подопечным.

Имущественные права

Опекуны и попечители не владеют имуществом, принадлежащим подопечным (не могут пользоваться и распоряжаться им), и наоборот – подопечные не становятся совладельцами имущества опекунов и попечителей, но могут пользоваться этим имуществом – по разрешению владельцев (ст. 17 ФЗ РФ “Об опеке…”).

Опекуны и попечители обязаны заботиться о сохранности имущества подопечных (ст.18 ФЗ РФ “Об опеке…”).

Опекун…

  • самостоятельно, по собственному усмотрению распоряжается доходами подопечного – в его интересах
  • должен получить разрешение ООП на совершение некоторых сделок с доходами и собственностью подопечного (например, при продаже жилья, владельцем которого является ребенок или старик, психически больной или умственно отсталый взрослый). ООП дает разрешение на совершение таких сделок, если интересы подопечных при этом не нарушаются (п. 2 ст. 37 ГК РФ).

Подробнее – “Разрешение на продажу квартиры от Органов опеки”.

Попечитель…

  • распоряжается доходами подопечного (кроме тех доходов, которыми подопечный вправе распоряржаться сам) — в его интересах (п. 1 ст. 37 ГК РФ);
  • дает разрешение на самостоятельное распоряжение подопечным ребенком собственными доходами (п.2 ст. 33 ГК РФ, п. 1 ст. 26 ГК РФ).

Некоторыми доходами (личным заработком, стипендией) подопечный ребенок может распоряжаться самостоятельно, не ожидая разрешения попечителя (п. 2 ст. 26 ГК РФ).

Но при наличии достаточных оснований (например, психическое расстройство) суд может лишить подопечного права самостоятельно совершать небольшие сделки и распоряжаться доходами (п.2 ст. 30 ГК РФ).

Имущественные обязанности

Имущественные обязанности опекунов и попечителей — равны. Они в равной степени несут ответственность за разумное и добросовестное распоряжение доходами и сохранность собственности подопечных.

Ежегодно опекуны и попечители обязаны в письменной форме (утв. Постановлением Правительства РФ №423) отчитываться перед ООП за…

  • полученные доходы подопечных (алименты, пенсии, социальные пособия),
  • понесенные расходы на потребности подопечных,
  • сохранность собственности, принадлежащей подопечным (согласно ст. 25 ФЗ РФ “Об опеке…”).

Источник: http://law-divorce.ru/v-chem-raznitsa-opekuna-i-popechitelya/

Чем отличается попечительство от опекунства – разница между, приемная семья

Чем отличается опека от попечительства над ребенком

Чтобы организовать семейное воспитание несовершеннолетних, оказавшихся без родительской заботы, им назначают опекунов или попечителей, которые обязаны защищать права и интересы детей.

Опекуны или попечители вправе:

  • выступать от имени подопечных;
  • по согласованию с органами опеки и попечительства совершать различные имущественные и неимущественные сделки;
  • представлять интересы детей в различных организациях.

Опекунство и попечительство — одна из форм устройства детей в семьи, а также защиты интересов недееспособных или ограниченно дееспособных взрослых граждан (ГК ст. 31).

Органы власти, выполняющие функции органов опеки и попечительства, могут назначить опекунов или попечителей детям, родители которых обратились к ним с такой просьбой, имея уважительную причину (48-ФЗ ст. 13), или если родители (СК ст. 121):

  • лишены или ограничены в своих правах;
  • длительно или безвестно отсутствуют;
  • не могут исполнять свои обязанности по причине болезни или недееспособны;
  • уклоняются от обязанностей по воспитанию и обучению;
  • своими действиями или бездействием угрожают их жизни и здоровью
  • препятствуют и мешают нормальному развитию и воспитанию.

Опекунов назначают детям до 14 лет (детям 10 лет и старше опекунов назначают с их согласия), а попечителей — несовершеннолетним от 14 до 18 лет (СК ст. 145 п. 2).

Конкретное лицо может быть назначено попечителем по заявлению самого несовершеннолетнего (ФЗ, ст. 13 п.3). Разных опекунов детям, которые являются братьями и сестрами, не назначают, если это не противоречит их интересам (СК ст. 145 п.5).

Граждане, достигшие совершеннолетия, признаются дееспособными.

Опекунам и попечителям выплачивают средства на содержание и воспитание подопечных (ст. 148 п. 3 СК), положенные детям пенсии, алименты и иные социальные выплаты.

Назначают опекунов и попечителей своими актами органы опеки и попечительства, которыми по закону являются региональные или местные администрации, если региональные власти передали им такие полномочия (ст. 121 п.2 СК).

Суть и цели

По своей сути опекунство и попечительство — это формы семейного воспитания детей, родители которых по каким-либо уважительным или неуважительным причинам не могут выполнять свои обязанности или ограничены в правах.

Опекунами или попечителями детей, оставшихся без родительского воспитания, могут быть:

  • их близкие совершеннолетние родственники;
  • посторонние лица;
  • приемные или патронажные семьи;
  • учреждения для детей-сирот.

Цель опеки — обеспечение воспитания, нравственного и духовного становления, обучения и полноценного развития детей.

Опека и попечительство могут осуществляться на безвозмездной и возмездной основе (48-ФЗ ст. 16).

Опекуны или попечители по договорам могут получать оплату за свой труд:

  • из доходов от имущества подопечных (в пределах 5% размера);
  • из средств частных лиц или регионального бюджета.

Если опекунство или попечительство назначают по заявлению родителей, то вознаграждение не выплачивают, опекун выполняет свои обязанности безвозмездно.

Как стать

Совершеннолетний гражданин, желающий взять на себя обязанности опекуна или попечителя, должен обратиться с заявлением и документами в соответствующий отдел местной администрации.

Кто принимает решение

Рассмотрение кандидатур потенциальных опекунов и принятие решения о назначении их опекунами или попечителями входит в обязанности отдела опеки и попечительства районной или городской администрации (чаще всего им делегированы такие полномочия).

Если ребенку 10 и более лет, требуется его согласие (ст. 57 СК РФ). Во всех случаях специалисты отделов опеки и попечительства должны учитывать мнение детей, а также сложившиеся отношения их и потенциальных опекунов (попечителей).

Кто инициатор

Назначение попечителя или опекуна производится отделом опеки в течение месяца от даты, когда был выявлен факт необходимости таких мер защиты прав детей (ст. 11 п. 2 ФЗ-48).

Инициаторами назначения могут быть:

  • как сами несовершеннолетние и их родители;
  • так и другие лица (родственники, соседи, сотрудники полиции, учителя или врачи), которым стало известно, что дети нуждаются в опеке.

Документы

Перечень документов, необходимых для получения статуса опекуна или попечителя утвержден в Правилах подбора опекунов (п. 4).

К заявлению кандидат в опекуны прилагает:

  • справку о занятости (должности) и доходах за последний год;
  • документ о наличии жилья и жилищных условиях (свидетельства о собственности, договора аренды, выписку из домовой книги);
  • справку из отдела УВД о том, что нет судимостей и возбужденных уголовных дел;
  • медицинскую справку установленной формы;
  • копию брачного свидетельства (если есть семья);
  • согласие (в письменном виде) членов семьи, которые живут вместе,
  • копию сертификата о том, что он прошел подготовку (если он не родственник и не был никогда опекуном);
  • автобиографию;
  • копию пенсионного (для пенсионеров) свидетельства, справка из органа ПФР;
  • копия паспорта или предъявить паспорт лично.

Медицинские

Опекунами или попечителями могут быть те, кто по состоянию здоровья способен выполнять эти обязанности.
Они не должны иметь болезней, включенных в перечень утвержденных Правительством РФ 14.02.2013 г.:

  • туберкулез легких (1 и 2 группы);
  • инфекционные болезни (до прекращения лечения);
  • рак 3 и 4 стадий, а также 1 и 2 до окончания радикального лечения;
  • психические заболевания и отклонения поведения (до снятия с учета);
  • вредные зависимости (от алкоголя, токсических или наркотических средств);
  • 1 группа инвалидности по любому заболеванию.

Материальные

Закон не выдвигает требований к уровню доходов или жилищным условиям опекунов, но у ребенка должно быть:

  • отдельное спальное место;
  • стол для занятий.

Это проверяют органы опеки и попечительства при составлении акта обследования жилищных условий.

Правовые

Не могут стать опекунами или попечителями граждане, совершавшие противоправные действия (СК ст. 146 п.1):

  • судимые;
  • находятся или были под следствием по уголовным делам;
  • судимость за тяжкие преступления не снята и не погашена.

А также лица:

  • состоящие в однополом браке;
  • которых отстранили от обязанностей опекунов или попечителей (ст. 146 п. 3);
  • которых ограничили или лишили прав родителей;
  • лишенные прав усыновителей по собственной вине.

Моральные

При подборе опекуна или попечителя принимают во внимание (ст. 146 п.2):

  • его нравственные и личные качества;
  • способность выполнять возложенные обязанности;
  • сложившиеся между ним и ребенком (детьми) отношения;
  • взаимоотношения подопечного и членов семьи опекуна;
  • желание опекаемого ребенка, его мнение (если это возможно);
  • согласие несовершеннолетнего в возрасте 10 лет и старше.

Обязанности опекунов

Обязанности опекунов определены:

  • ст. 36 ГК;
  • ст. 148.1 СК;
  • а также ст. 15 48-ФЗ.

Основная задача опекунов — создать для ребенка условия, которые способствуют его развитию и семейному воспитанию.

В соответствии с этим в их обязанность входит:

  • совместное проживание со своим подопечным, если ему нет 16 лет;
  • забота о том, чтобы подопечный учился, был здоровым, развивался физически, духовно и нравственно, адаптировался в социуме;
  • учет мнения подопечного при выполнении своих функций;
  • своевременное оповещение специалистов отдела опеки и попечительства при смене места проживания;
  • ежегодный отчет о финансовых расходах и использовании имущества опекаемого.

Какая категория людей попадает под опекунство

  1. В соответствии со ст. 31, 32 ГК опека назначается над недееспособными по психическим заболеваниям гражданами и малолетними детьми.
  2. Малолетние дети, не достигшие возраста 14 лет, являются недееспособными ст. 28 ГК.

Сделки от их имени совершают назначенные опекуны, которые обязаны защищать их права.

Обязанности попечителей

  1. Проживать в одной квартире (доме) с подопечным.

    Допускается жить отдельно, если подопечному 16 лет, это не вредно для его воспитания, не ущербно для защиты его прав.

  2. Информировать отдел опеки попечительства о смене жилья.
  3. Заботиться о нормальном воспитании, и всестороннем развитии подопечного, защищать его права.
  4. Ежегодно давать отчет о расходовании финансовых средств и использовании имущества подопечного.

Какая категория людей попадает под попечительство

Попечителей назначают ограниченно дееспособным гражданам (ст.33 ГК) и несовершеннолетним от 14 до 18 лет.

Вопросы

На практике при оформлении опеки или попечительства приходится сталкиваться со множеством проблем и вопросов.

Чем отличается опекунство от приемной семьи

Опека в соответствии со ст.145 п.6 СК осуществляется безвозмездно или на возмездной основе.

Разница между опекунством и приемной семьей в том, что приемная семья — это форма возмездной опеки.

https://www.youtube.com/watch?v=esyvW_whwGo

Договор заключается с обоими родителями, опекающими приемных детей. В нем указан размер вознаграждения родителей-опекунов за выполняемые ими обязанности по воспитанию приемных детей.

Контроль

Задачей органов опеки и попечительства является защита прав и интересов несовершеннолетних, в том числе осуществление контроля выполнения опекунами и попечителями своих обязанностей и реализацией их прав.

В чем заключается контроль?

В соответствии с Правилами контроля специалисты проводят плановые и внеплановые проверки, посещая детей:

  • 1 раз в течение первого месяца;
  • 1 раз в 3 мес. в первый год;
  • 1 раз в полгода во второй и последующие годы.

Внеплановые проверки проводятся по обращению в органы опеки физических или юридических лиц с информацией о нарушении прав опекаемых несовершеннолетних.

Акт о внеплановой проверке составляют на основании поступивших обращений. Проверки проводят и при смене места жительства опекаемых детей.

Опекуны и попечители обязаны предоставлять в орган опеки ежегодный отчет о доходах опекаемых детей и расходах их средств по установленной форме. Они не имеют права отчуждать имущество подопечных без согласия органов опеки и попечительства.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://prosud24.ru/chem-otlichaetsja-popechitelstvo-ot-opekunstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.