Через сколько лет дом признается аварийным

Содержание

Через какой срок должны расселить по закону, если дом признали аварийным

Через сколько лет дом признается аварийным

/ Жилищные споры / Аварийное жилье / Через какой срок должны расселить по закону, если дом признали аварийным

Просмотров 439

Аварийное жилье непригодно для проживания находящихся в нем людей. Именно поэтому власти сносят старый дом, а жильцов расселяют по новым домам. На словах все просто, но на деле возникают конфликты.

Они затрагивают жителей аварийного дома и чиновников из администрации. Особо остро строит вопрос о сроках переселения. Зачастую власти называют одну дату, а на деле люди ждут переезда еще несколько лет.

Как быстро можно получить новую благоустроенную квартиру взамен той, которая находится в аварийном доме? Кто и как устанавливает временные рамки? Можно ли повлиять на власти, если они срывают и переносят сроки расселения? Ответы на эти и другие вопросы ищите в нашей статье.

Сроки признания жилья аварийным

Расселение аварийного дома – это осмысленное, а не стихийное мероприятие. Прежде чем давать отмашку на переселение жильцов, нужно установить, что дом является аварийным. Этот статус дает право снести здание со всеми вытекающими последствиями. Одно из таких последствий – переселение собственников и нанимателей жилых помещений в аварийном доме.

Признание жилья аварийным осуществляется в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Срок претворения задумки в жизнь – до 2025 года. Объекты, признанные непригодными для проживания людей до начала 2017 года, входят в региональные списки на расселение. О том, сколько уходит на это времени мы поговорим далее.

Рассмотрение заявления жильцов

Первый этап, в ходе которого жители дома могут заявить об аварийности строения и запустить проверку. Если дом и так включен в адресный список на расселение – писать заявление необязательно. Но бывает, что без заявки в администрацию не обойтись. Подача заявления – это право жильцов, которые считают, что их дом подвергся сильному износу.

После того, как жители составят и подпишут заявление, его нужно отнести в департамент городского хозяйства. Адресатом будет межведомственная комиссия города или района. Срок рассмотрение заявления – в течение 30 дней с момента его регистрации.

Далее, власти уведомляют жильцов о принятом решении – в срок, не позднее 5 дней, а в особо критических ситуациях с домом – в течение 1 суток.

Обращаем внимание, что жильцы вправе узнавать о «движении» заявления. Например, рассматривают ли его власти или оно еще не принято в работу? Запрос делается в отдел по жилищным вопросам в местной администрации.

Формирование состава комиссии

Второй этап признания дома аварийным предусматривает создание комиссии – органа, который выносит заключение о пригодности или непригодности жилых помещений в доме.

Сроки формирования межведомственной комиссии:

  • 7 дней – на уведомление о созыве всех заинтересованных органов в лице ГУ МЧС, Санэпидемстанции, представителей муниципалитета, жилищного надзора и т.д.
  • 7 дней – выбор лиц, которые войдут в состав межведомственной коллегии от каждой структуры города или района;
  • 10 дней – утверждение кандидатов, избрание представителя комиссии, разработка дальнейших мероприятий.

Нельзя не отметить, что в состав комиссии по оценке дома могут входить и сами жильцы. Вернее, представители от исследуемого дома, например – старшие по подъезду. Их задача указать на проблемные участки здания, донести позицию жителей и жалобы на состояние объекта. Администрация не вправе игнорировать присутствие жильцов в составе комиссии.

Проведение экспертизы дома

Третьим этапом будет осмотр проблемного дома. Эксперты устанавливают признаки аварийности, сверяют их с техническими нормативами, а также формируют отчетность для межведомственной комиссии.

Сколько займет экспертиза аварийного дома сказать сложно. Обычно сроки индивидуальны – от 7 до 30 дней, в зависимости от сложности работ.

Жильцам также придется ждать, пока администрация назначит экспертов. Обычно это происходит с помощью тендера – конкурентной формы отбора кандидатов. Организация экспертов должна входить в состав СРО – саморегулируемых.

Привлекаемые специалисты обладают квалификацией и имеют лицензии на проведение оценочных работ. Срок выбора экспертов – в течение 30 дней, но ожидание может затянуться. Жители дома в назначении оценщиков не участвуют.

Решение межведомственной комиссии

Четвертый, промежуточный этап – заседание членов комиссии по признанию дома аварийным.

На повестке дня, вопрос: считать объект непригодным для проживания или признать ветхим? Если дом признают ветхим, под снос он не идет – максимум, что ждет собственников квартир это капитальный ремонт. Возможно, понадобиться временное расселение дома на время восстановительных работ (п. 1 ст. 95 ЖК РФ).

Итоговое решение комиссии принимается на основе экспертизы. Уведомление о своем заключении межведомственный орган направляет двум адресатам:

  • заявителям – жильцам многоквартирного дома;
  • заказчику – ответственному по жилищным вопросам в местной администрации (формальность).

Срок на отправку уведомлений – 5 дней с момента вынесения заключения. Даже если дом не признают аварийным под расселение, орган обязан оповестить об этом жильцов. Последние будут решать, что делать дальше – оспаривать решение комиссии, приглашать независимых экспертов, жаловаться в прокуратуру или идти в суд.

Заключение городской администрации

Пятым заключительным этапом будет вынесение решения уже на уровне муниципального образования. После того, как власти получат заключение комиссии, они созывают заседание и определяют судьбу жилого дома.

На вынесение решения может уйти порядка 30 дней, но в большинстве случаев процесс гораздо быстрее. Чаще всего за основу берут готовое заключение межведомственной коллегии. Если в нем нет никаких нареканий, это заключение ложится в основу муниципального вердикта.

Если власти примут решение об аварийности дома, жилой объект будет включен в список на расселение и снос. Далее, в зависимости от износа строения, решают – в какие сроки переселять жильцов. Информацию можно найти на официальном федеральном ресурсе «Реформа ЖКХ».

Итого, с момента подачи заявления и до решения местных властей уходит от 4 до 6 месяцев. Именно столько придется ждать, пока дом признают непригодным для пребывания людей. Затем наступает следующий шаг – расселение старого здания.

Сроки переселения из аварийного жилья

Дискуссии вызывают сроки переселения из аварийного жилого фонда. Законодательство дает лишь общее представление. Итоговые сроки устанавливают региональные власти – и они могут отличаться от общепринятых.

Конкретные сроки, когда дом подлежит расселению, прописаны в уведомлении. Их получают все жильцы сносимого здания, независимо от своего статуса и имущественных прав – собственник или наниматель (арендатор) квартиры. Рассылка извещений происходит в течение 5 дней после принятия заключения местной администрацией (городской исполком).

Через какой срок власти должны расселить аварийный объект:

  • 5 дней – стандартный период;
  • 1 день – для экстренных случаев, когда износ дома представляет опасность для жизни или здоровья людей, например – риск обрушения несущих конструкций.

Сроки часто являются камнем преткновения для жителей и чиновников. Если свободного жилья нет, люди могут ждать очереди на переселение не один год. Некоторые сразу съезжают из опасного дома и снимают квартиры в другом месте. Другие ждут готовности нового дома в социальной жилплощади или общежитиях из городского фонда.

Итого: с момента признания дома аварийным на его расселение дается от 5 дней до нескольких лет.

Что делать, если сроки не соблюдаются?

Жильцов много, новых квартир мало – отсюда вытекает проблема с затягиванием сроков на переселение. Порой в администрации не дают никаких ответов, а только говорят «ждите своей очереди». Сколько ждать? Ответов нет…

Жильцы имеют право оспорить действия/бездействия лиц, ответственных за расселение дома. Для этого они должны подать иск с требованием пересмотра сроков. Предварительно можно заказать экспертизу, которая установит, что в доме невозможно жить, он вскоре рухнет и т.д.

Исковое заявление подается по двум причинам:

  • угроза жизни людей в аварийном доме (см. «Снос приватизированного жилья«);
  • несоблюдение или перенос сроков, отведенных на расселение проблемного объекта, например – вместо 5 дней люди ждут уже 2-й месяц.

Если окажется, что власти действительно не исполняют свои обещания, суд признает правоту жильцов.

Обычно в решении суд указывает срок, в течение которого жители должны получить другую жилплощадь: собственники –равнозначное жилье по принципу «метр в метр» (ст.

32 ЖК РФ), а наниматели – квартиры или общежития из муниципального фонда (ст. 86—87 ЖК РФ). Указанные в судебном постановлении сроки нарушить уже не получится.

Точный срок, когда состоится расселение аварийного дома можно найти в официальном уведомлении от горисполкома. Информация также находится в онлайн-доступе на сайте «Реформа ЖКХ».

Законодательство определяет, что жильцов нужно переселить в течение 5 дней, а в экстренных случаях – в течение 1 рабочего дня.

Общее время с момента подачи заявления в местную администрацию составит порядка 4-6 месяцев. Редко когда сроки затягиваются более 1 года.

Практика показывает, что не все могут рассчитывать на новое благоустроенное жилье взамен аварийного. Конфликт интересов с администрацией ни к чему не приводит – люди вынуждены ждать своей очереди на переселение.

Однако мириться с произволом не стоит. Как отстоять свои жилищные права, на какие сроки ориентироваться, что и в какой последовательности делать – ответят юристы нашего сайта.

Задайте свои вопросы по расселению аварийного жилья, и вы получите ответ с учетом актуальных правовых норм.

Смотрите видео о том, какие причины мешают уложиться в сроки расселения и что делать жильцам аварийных домов:

Источник: http://law-divorce.ru/cherez-kakoj-srok-dolzhny-rasselit-po-zakonu-esli-dom-priznali-avarijnym/

Ветхий дом – что это, как добиться аварийного статуса, критерии отнесения, документы, решение комиссии, иск, оспаривание

Через сколько лет дом признается аварийным

Правожил.com > Ипотека > Льготы > Ветхий дом – что это, проблема собственника или возможность получить квартиру в новостройке?

По статистике 15,6 млн. кв. м российского жилфонда  — это ветхие и аварийные дома. Большая часть такого жилья (до 10 млн.) сосредоточена в МКД.

Проблемная квартира или дом заставляют собственника искать выход из положения. И он есть: в стране действует программа переселения граждан из непригодного жилья. Но, как происходит признание жилья ветхим, ведь это обязательное условие участия в программе? Все особенности рассмотрим ниже.

Что такое аварийное жилье? Чем отличается ветхое жилье от аварийного?

Как бы дом не сыпался, при обращении к чиновникам нужно апеллировать не эмоциями, а ссылками на конкретные нормативные положения.

Если частный дом или квартира в высотке приносят проблемы по содержанию и требуют бесконечного ремонта, стоит внимательно изучить следующие нормативные документы:

  1. Жилищный кодекс, который позволяет признать помещение непригодным для жизни (ст. 32, ст.86).
  2. ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
  3. Постановление № 47 от 28 января 2006 года, содержащее принципы и регламент обследования жилых домов, а также признания жилья аварийным или ветхим.

Оба статуса являются не обиходными выражениями, а определяют официальное состояние строения.

Ветхое жилье — еще не повод для получения новой жилплощади 

Дело в том, что угрозы обрушения такого здания нет. Состояние требует глубокой реконструкции, масштабного ремонта. Но расселять людей в данной ситуации администрация не обязана.

Дом признается ветхим строением в зависимости от степени конструктивного износа.

Важно. Ветхие несущие конструкции в состоянии ограниченно выполнять свои функции только при условии проведения охранных работ или после их полной замены, реконструкции.

Расчет износа и реального состояния постройки производится по ведомственным строительным нормативам: ВСН 53-86 (приказ Госстроя № 446 от 1986). Документ содержит:

  • таблицы с конкретными показателями потери функциональности для каждого элемента здания;
  • формулы для исчисления;
  • количественные и качественные показатели конструктивного износа;
  • рекомендуемые мероприятия по восстановлению.

Дело это сложное, требующее квалификации. Поэтому проводить экспертизы сооружений вправе специалисты/компании, состоящие в СРО. Нам же интересны общие условия признания дома ветхим:

  1. Обветшание/износ основных конструкций более 70% для каменных, кирпичных зданий, полносборных панелек.
  2. От 65% — для деревянных построек, мансардных сооружений.

Если речь идет о восстановлении здания, не стоит ждать мгновенной реакции чиновников. В большинстве регионов «перевалившие» за эксплуатационные нормативы постройки капитально ремонтируются на общих основаниях.

В итоге собственники годами обивают пороги жилищных инстанций, но воз остается на прежнем месте. Условия хоть и признаны не соответствующими требованиям, но прямой угрозы жизни они не представляют.

Добивайтесь аварийного статуса

Дом признали аварийным, что делать собственникам?

С практической точки зрения жильцам выгоднее, чтобы дом оказался в аварийном состоянии. Статус является основанием к переселению за счет бюджетных средств. Особенность непригодных для проживания зданий:

  • присутствуют масштабные деформации несущих конструкций, разрушения фундамента, растрескивания стен;
  • деревянные части здания повреждены от биологического воздействия;
  • основные перекрытия и конструкции постройки исчерпали свои функции, грозя в любой момент обвалиться.

Для аварийного состояния абсолютный процент износа не имеет определяющего значения. Главное – это отслужившие «свое» конструкции. Как известно, далеко не старые дома могут разрушаться досрочно из-за:

  1. Технологических нарушений в строительстве.
  2. Неграмотной перепланировки и эксплуатации.
  3. Форс-мажоров природного или антропогенного действия.

Важно. особенность аварийного жилфонда – опасность обрушения. Они не подлежат ремонту, реконструкции. Судьба таких построек — скорейший снос, а их жильцов – расселение в равнозначное жилье.

Критерии отнесения жилья к аварийному

Оснований несколько. Они касаются географических, санитарно-гигиенических и технологических условий эксплуатации. Обратимся к разделу III пост. 47. Согласно нормативам состояние дома и условия проживания в нем признаются неудовлетворительными в случаях:

  • расположения недвижимости на территориях, подверженных природным катаклизмам (селевые и снежные сходы, частые паводки со значительным затоплением, обвалы откосов и горных пород и т. д.);
  • возведения дома в опасной близости от пожароопасных и взрывоопасных объектов, на промышленных территориях;
  • не соблюдения норм по уровню шумов и вибраций, магнитных и ионизирующих излучений, выбросов в атмосферу вредных хим. соединений. К примеру, дом в непосредственной близости ЛЭП или с окнами на магистраль;
  • не отвечающего СанПиНам микроклимата помещения, прилегающей территории;
  • повреждения конструкций и оборудования от взрывов, землетрясений, техногенных аварий, движений грунта;
  • разрушения здания со временем.

Не признают аварийным жилье с морально устаревшими конструкциями или недостатками, порожденными инженерно/архитектурными особенностями:

  • одно- и двухэтажные жилые дома без систем горячего водоснабжения и канализаций;
  • отсутствие в домах выше 5 этажей мусоропроводов и лифтов. При этом строение признано ограниченно пригодным к эксплуатации, не подлежащими восстановлению и капитальному ремонту.

Как официально признать жилье неудовлетворительным?

По каким критериям жилье можно отнести к аварийному?

Потребуется обследование здания и его помещений межведомственной комиссией (ст. 15 ЖК РФ). Это процедура не одного дня, поскольку проводятся несколько действий:

  1. Инструментальный контроль.
  2. Лабораторные исследования.
  3. Проектно-изыскательные и специализированные экспертизы.
  4. Анализ данных с вынесением комиссионного вердикта.

Результатом работы государственных представителей становится акт установленной формы. Документ отражает:

  • текущее состояние объекта, его инженерно-конструктивных элементов;
  • характеристику прилегающей территории;
  • детализацию выявленных в ходе исследований отступлений от стандартов: показания приборов, инструментальные измерения;
  • оценку экспертных результатов: возможна ли безопасная эксплуатация здания или его реконструкция/ремонт, требуется ли переселение жильцов.

Результаты обследований специалисты оформляют письменно и прилагают к акту.

От жалобы к получению ключей от новой квартиры: действия собственников

Настойчивость претендентов на расселение должна идти «рука об руку» с четким алгоритмом действий. Для этого обратимся к разделу IV правительственного постановления:

  • в администрацию «приписки» здания владелец направляет заявление и пакет документации;
  • ответственные лица определяются с дополнительными бумагами и этапами проверки дома;
  • муниципалитет создает межведомственную комиссию и привлекает к работе экспертов;
  • осуществляется комплекс мер по оценке здания, проектные, изыскательные работы. Если дом многоквартирный, обследуется каждая квартира. После завершения практической части составляется акт.

Результаты проверки с предложениями по переселению или реконструкции дома доводятся до заявителя, местной власти, заинтересованных надзорных инстанций. В обязательном порядке все сведения направляются адресатам официальным письменным сообщением.

Важно. Собственник жилья вправе участвовать в обследовании дома в качестве совещательного голоса.

Какие документы должен подготовить собственник?

Кто признает дом аварийным?

В жилищную комиссию муниципалитета направляется заявление, подкрепленное пакетом документов:

  1. Нотариально заверенные копии оснований на право собственности/владения.
  2. Техпаспорт квартиры, кадастровый план помещения.
  3. Ранее подававшиеся заявления с ответами чиновников, результаты проводившихся обследований.
  4. Справки и выписки, способствующие объективному рассмотрению вопроса по существу.

После получения заявления чиновники обязаны в месячный срок создать межведомственную комиссию.

Как оспорить решение комиссии?

Признаем честно: перед жильцами стоит сложная задача. Придется побегать по чиновничьим кабинетам, лично изучить нормативную базу вопроса.

Иногда – инициировать судебные разбирательства, поскольку всеми правдами и неправдами администрация стремится сэкономить свой бюджет.

Важно. Возникающие с расселением споры разрешает районный суд.

Судебная практика свидетельствует, что в основном стороны оспаривают:

  • бездействие муниципалитета после обращения заявителей;
  • решения межведомственных комиссий в части признания недвижимости аварийной, предлагаемых мер;
  • растянутые сроки расселения;
  • неравноценную замену или занижение фактической стоимости жилья при выдаче компенсации.

Собственник жилья подает иск. Его нужно составить с соблюдением процессуальных норм.

Некоторые нюансы составления иска

Заявитель должен указать полные данные сторон, детально обрисовать ситуацию и предмет спора, обосновать свою позицию.

Для защиты интересов истец вправе организовать:

Также доказать свою позицию можно свидетельскими показаниями, аудио и видео съемкой. Главное, чтобы применяемые способы допускались ГПК РФ.

Важно. При сборе документов соблюдают три принципа: письменное закрепление всех исследований, профессиональное соответствие экспертов (лицензии, участие в СРО и т. д.), сроки действия исследований и документов.

Программа расселения

Что предлагает программа расселения из аварийного жилья?

Замена устаревшего жилфонда проводится комплексно. Для этих целей с 2002 года действует государственная программа «Жилище»:

  • средства закладываются в федеральный бюджет и направляются в регионы;
  • на местах разработаны условия, при которых граждане могут рассчитывать на улучшение жилищных условий.

Действие госпрограммы продлевалось в 2010 и 2014 годах, а 31 сентября 2017 года мероприятия на федеральном уровне будут завершены.

В субъектах подготовлены собственные меры по переселению граждан из аварийных помещений. Понятно, что условия различаются в зависимости от возможностей территории. Но можно выделить и общие положения:

  • взамен утрачиваемой квартиры человек получает равнозначное по метражу и числу комнат помещение.
  • даже из неблагоустроенных жилищ расселение происходит только в современные квартиры, отвечающие требованиям энергетической эффективности, комфорта и безопасности;
  • если переселенец пользовался жилплощадью по договору соцнайма, новая квартира предоставляется на таких же условиях;
  • выделяемое жилье должно находится в пределах того же административного округа, где и старый дом;
  • после вынесения вердикта о сносе здания расселение должно произойти в течение 1 года. Все расходы по переезду несет муниципалитет. Но злоупотреблять эти правом собственнику тоже никто не позволит: транспорт для перевоза имущества выделяют однократно.

Если проживание в доме невозможно, узнавать о конкретных условиях расселения нужно в муниципальной администрации.

Рассчитывать можно на компенсацию расчетной стоимости жилья, предоставление равнозначного помещения, оформление договора социального найма. Вариант подбирается в зависимости от особенностей старого жилья, предпочтений владельца и условий региональной программы.

О том как признать дом ветхим (аварийным) вы можете узнать, посмотрев видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

16 Янв 2018      kasjanenko         448      

Источник: https://PravoZhil.com/ipoteka/lgoty/vethij-dom-eto.html

Любое жилье можно снести или изъять: В Госдуме затевают реновацию всей России – Свободная Пресса

Через сколько лет дом признается аварийным

Группа сенаторов и депутатов внесла в Госдуму законопроект, который позволит местным властям по всей стране принимать программы сноса и реконструкции жилья, причем не только аварийного. Эксперты уже называют этот документ попыткой распространить программу московской реновации на всю страну.

Одним из авторов проекта поправок № 1023225−7 к Градостроительному, Жилищному и Земельному кодексам РФ стал глава парламентского комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев, также в числе разработчиков Николай Журавлев, Олег Мельниченко и другие.

Документ во многом учитывает опыт московской программы реновации, хотя само это слово в тексте не упоминается.

Предлагается предоставить местным властям полномочия составлять адресные программы по реконструкции и сносу фактически любых многоквартирных домов в целях «обновления среды жизнедеятельности и создания благоприятных условий проживания граждан». Для этого Жилищный кодекс должен быть дополнен ст. 48.

2, согласно которой решение о включении в программу может быть принято с одобрения двух третей собственников или нанимателей квартир. Исключить дом из программы разрешается одной третью .

Как и в случае с московской реновацией, собственники жилья могут выбирать, что получить взамен — аналогичную по площади и комнатам квартиру в том же районе или денежную компенсацию.

Проблемой может стать пункт, который касается нового механизма комплексного развития территорий. Решение о развитии местные власти могут принимать, если половину территории занимают, например, аварийное жилье, самовольные постройки или многоквартирные дома, вошедшие в адресную программу сноса и реконструкции. Не совсем понятно, что, в таком случае, будет со второй половиной.

Как пишет «Коммерсант», «формулировки поправок во многом совпадают со скандальным правительственным законопроектом 2018 года о комплексном развитии территорий с принудительным изъятием недвижимости для муниципальных нужд по инициативе муниципалитетов», которые исчезли из закона через год после критики.

«В проекте говорится о комплексном развитии территории при условии, что половину от нее составляют определенные здания. А остальные 50% — что, вообще любые дома? Как это может быть?» — прокомментировала инициативу глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская.

Кроме того, у экспертов есть большие сомнения в том, что программу «реновации» действительно удастся распространить на другие регионы страны, ведь, как прописано в законопроекте, финансированием должны заниматься исключительно местные бюджеты, а в них хронически не хватает денег даже на расселение людей из аварийного жилья, что уж говорить просто о «ветхом».

Омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере строительства Дмитрий Катровский еще в январе говорил, что по подсчетам экспертов, необходимая сумма может составить от 1 трлн до 5 трлн рублей, если говорить о 90 млн кв. м жилья, которого в первую очередь надо реновировать.

Рассчитывать же на привлечение инвесторов приходится только в очень небольшом количестве регионов, ведь их интересует, прежде всего, коммерчески выгодные проекты. Поэтому теоретически инициатива может привести к монополизации регионального рынка крупными застройщиками.

А уж норма о комплексном развитии территории, позволяющая сносить практически любые дома, открывает мрачные перспективы.

Член комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере ЖКХ Игорь Кокин сомневается, что даже в случае принятия инициативы реновацию действительно удастся массово распространить на регионы.

— Ситуация с реновацией или реконструкцией многоквартирных домов обсуждается давно, практически с тех пор, как эта идея начала реализовываться в Москве.

Тогда возникла большая эйфория по поводу того, что можно эту программу реализовать в других регионах, хотя бы в столицах субъектов Федерации.

Новое правительство, в частности, вице-премьер Марат Хуснуллин говорили о том, что это идея будет воплощена в других регионах. Правда, буквально через несколько месяцев г-н Хуснуллин вынужден был заявить, что ничего не получится.

Все дело в том, что реконструкция или реновация, как ее не называй, требует очень серьезных финансовых вливаний, и сегодня в регионах просто нет инвесторов, которые были бы готовы вложиться не в строительство нового здания на пустом месте, а в реконструкцию существующего. Это требует дополнительных затрат на отселение существующих собственников, выплату им компенсации. Эта идея пока так и осталась идеей, не более того.

Что касается законопроекта, это всего лишь право регионов, если вдруг у кого-то из них появится такая финансовая возможность, не более того. А будет ли оно реально реализовано, сказать сложно. На сегодняшний день у нас очень мало субъектов федерации, которые готовы вкладывать бюджетные средства в строительство и реконструкцию многоквартирных домов.

Доля бюджетного финансирования в строительстве жилья крайне мала. В основном это софинансирование, финансирование частными инвесторами, участие в софинансировании путем предоставления земельных участков и других преференций. Поэтому думаю, пока что этот законопроект — совершенно бесперспективная вещь на предмет того, что как-нибудь, когда-нибудь эта идея может быть реализована.

Тем более что есть очень много подводных камней, связанных с правами собственников, механизмами расселения, и в этом смысле субъекты очень ограничены в своих финансовых возможностях.

Даже сейчас расселение аварийного жилья вызывает очень много вопросов, связанных именно с соблюдением прав собственников.

Без финансирования из Федерального фонда содействия реформированию, думаю, очень мало субъектов, которые могли бы поучаствовать в такой программе.

«СП»: — Представляет ли угрозу норма о новом механизме комплексного развития территорий?

— Программа комплексного развития территорий в нашем Жилищном кодексе существует достаточно давно. Там есть норма, которая предусматривает, что в случае заключения договора о комплексном развитии территории инвестор берет на себя обязательства по расселению собственников или выкупу у них жилья в рамках, предусмотренных 32-й статьей Жилищного кодекса. Но там возникает несколько проблем.

«СП»: — Каких?

— Во-первых, это проблема оценки. Она абсолютно не доработана. Недавно я столкнулся с этим в Нижнем Новгороде, где большие сложности с оценкой стоимости жилья, особенно с учетом не проведенного капремонта. Такой методики оценки просто нет.

Что касается других зданий, которые находятся на этой территории, действующая программа комплексного развития им никоим образом не мешает.

Она предусматривает, что в рамках территории микрорайона остаются магазины, торговый центр, спортзал и другие объекты, а вот в части реконструируемых и сносимых домов строится еще и детский сад или школа.

Создается транспортная, сетевая инфраструктура, так что в этом отношении проблем не возникает.

«СП»: — А как же насчет принудительного изъятия?

— В нашем Жилищном кодексе предусмотрено, что если дом признан аварийным, жилое помещение и земельный участок у собственников изымаются, но путем выплаты выкупной цены или предоставления другого жилья. Существует очень большая практика, в том числе судебная, при защите прав собственников при таком изъятии. Поэтому нельзя говорить о том, что у всех все отберут и выгонят на улицу, это не так.

«СП»: — То есть на не аварийные дома норма о принудительном изъятии в целях развития территории сегодня не распространяется?

— Да, пока что у нас не предусмотрен механизм изъятия жилья в не аварийных домах. Есть единственное исключение — федеральный закон о реновации в Москве, который предусматривает механизм изъятия, но с большим количеством оговорок. А по остальной стране изъятие жилья по реконструкции не предусмотрено.

В то же время, адвокат и юрист в области недвижимости Дмитрий Островский напоминает, что у нас уже действует норма об изъятии жилья для государственных нужд. Поэтому только практика покажет, несут ли новые поправки угрозу нарушения прав собственников.

— Чтобы понять, как у нас обстоят дела с реновацией комплексных территорий, достаточно посмотреть на город Москву и принятое законодательство. В связи с тем, что вице-премьером стал бывший заместитель столичного градоначальника Марат Хуснуллин, который как раз курировал строительную отрасль, думаю, московский опыт хотят распространить на всю страну.

Отвечать на вопрос есть или нет риска для собственников жилья, пока не принят документ в окончательной форме — дело неблагодарное.

Будут ли нарушаться права граждан регионов или нет, можно будет сказать только после того, как станет ясно, в каком виде все нормы прописаны в законе.

Хотя я согласен с Галиной Хованской в том, что вопросы сноса и предоставления жилья по реновации — это не нормы Жилищного кодекса. Это отдельное законодательство, в большей степени градостроительное, которое регулирует вопросы строительства.

Сам по себе законопроект права граждан не нарушает. А вот как будет проходить его реализация — это вопрос.

«СП»: — То есть принудительное изъятие недвижимости — это не нарушение прав собственников?

— Посмотрим, как будет реагировать Государственная дума, профильные комитеты и какой закон мы получим на выходе. Если формулировки об изъятии в том или ином виде останутся, мы сможем предметно обсуждать, есть ли там нарушения. Но я отмечу, что с точки зрения действующего законодательства сами по себе такие нормы не нарушают прав граждан в жилищной сфере.

У нас уже существует и действует норма об изъятии жилья для государственных нужд. Вспомните, сколько было вопросов в Подмосковье, связанных со строительством ЦКАД. Поэтому само по себе наличие нормы еще не свидетельствует о нарушении прав. Речь идет о ее практической реализации.

Источник: https://svpressa.ru/realty/article/276528/

Сроки расселения из аварийного жилья

Через сколько лет дом признается аварийным

Государством нашей страны принимаются меры по обеспечению граждан, которые вынуждены жить в аварийных домах, новым безопасным жильем. В случае непригодности здания для проживания и невозможности его капитального ремонта, жильцам предоставляются жилые помещения в других домах, отвечающих установленным требованиям.

Однако сроки расселения зачастую могут быть довольно длительными. Затягивания процедуры переселения обосновывается властями отсутствием доступного жилья, недостаточным финансированием и иными причинами.

Для ускорения этой процедуры рекомендуется обратиться с жалобой в Жилинспекцию соответствующего муниципального образования, а также отослать копии такого заявления в местную администрацию и органы прокуратуры.

Признание жилья непригодным

Объект жилой недвижимости признается непригодным для проживания граждан специально сформированной комиссией.

Обследование дома выполняют независимые специалисты, по результатам которого составляется соответствующий акт. На основании акта обследования независимой экспертизы межведомственная комиссия принимает решение о непригодности дома.

В случае присвоения дому статуса аварийного жилья и невозможности последующей эксплуатации, жильцы должны быть переселены в другие жилые помещения или им предоставляется компенсация в денежной форме (в отношении граждан-собственников квартир).

Дом признается аварийным в следующих случаях:

  Несущие и ограждающие конструкции здания имеются существенные повреждениякоторые создают угрозу его обрушения
 Размещение постройки в зоне постоянных подтопленийв результате повышения уровня грунтовых вод, проливных дождей или таяния снега
 Ухудшение прочности в результате природных катаклизмовили техногенных аварий
 Невыполнение требований санитарных норм без возможности их восстановленияи прочие случаи, установленные законодательными актами

Кто имеет право

Жильцы, проживающие в доме, признанного аварийным межведомственной комиссией имеют право на расселение в новое благоустроенное жилье. Чтобы присвоить такой статус объекту недвижимости недостаточно старого года возведения, имеет значение его техническое состояние, степень износа, наличие деформаций, состояние инженерных систем и т.д.

Жилые дома, непригодные для проживания, подлежат внесению в список домов под снос.

Если здание отнесено к такому списку, то жильцы имеют право на предоставление новой жилплощади в короткие сроки.

Получить новую квартиру могут не только граждане, являющиеся собственниками помещений, но и наниматели по договору соцнайма.

Денежная компенсация на приобретение жилья полагается только собственникам аварийных квартир.

Следует различать две разновидности состояния дома – аварийное и ветхое жилье. Их отличие заключается в степени износа домов. Этот показатель оказывает влияние на решение межведомственной комиссии, а также сроки расселения.

Ветхим признается здание, имеющее степень износа 65 процентов и более (деревянные дома) и 70 процентов (бетонные постройки). Данные объекты не сносятся, а производится их восстановительный ремонт или реконструкция.

Переселение выполняется при определенных обстоятельствах:

 Земельный участок изъят для публичных нужддля определенной цели (к примеру, для сооружения социального объекта)
  Жилье включено в список под сносдля обновления государственного жилого фонда
  Возведение более крупного и значимого для города объектаа старое здание должно быть снесено

В вышеуказанных случаях снос объектов осуществляется в сроки, установленные законодательными нормами.

Гражданам выделяется альтернативное жилье, соответствующее требованиям к благоустроенным жилым помещениям.

Аварийные здания подлежит сносу. К ним относятся дома, если более 50 процентов жилплощади в них не подлежит ремонту, а нахождение в таких домах жильцов создает угрозу для их жизни и здоровья.

В частности, значительные деформации несущих стен, что представляет реальную угрозу обрушения объекта недвижимости.

При невозможности проведения капитального ремонта, аварийные дома должны быть снесены, независимо от степени износа здания в целом.

Постройками, непригодными для проживания являются:

  Дома, подлежащие сносу или реконструкцииздания в зоне, в которой не соблюдаются санитарные нормы
 Здания, находящиеся на территории учащенных природных катастрофпри отсутствии возможности предотвратить влияние неблагоприятных факторов на постройку
  Объекты, поврежденные в природных катаклизмаха восстановительный ремонт дома нецелесообразен
 Дома с повышенным уровнем шумакоторый превышает допустимые предельные показатели

Дома, не подлежащие переселению:

 Объектыс этажностью более 5 и при отсутствии лифта или при отсутствии водопровода либо канализации
 Объекты с несущественными нарушениями действующих нормативовпри наличии возможности установить дополнительное оборудование и др.

Назначение технической экспертизы

Для придания дому статуса непригодного для проживания жилья, необходимо подать в специально созданную комиссию заключение независимой экспертизы о его состоянии.

Такое заключение о состоянии жилья является первостепенным документом для того, чтобы начать процедуру переселения.

Требовать назначение экспертизы могут как надзорные учреждения (Жилищная инспекция) либо непосредственно сами жильцы ветхого дома.

В отдельных случаях инициировать процедуру расселения могут иные учреждения (например, органы Роспотребнадзора, администрация, прокуратура и др.)

Правила расселения из муниципального жилья смотрите в статье: правила расселения при сносе дома.

Для выполнения экспертизы необходимо привлечение следующих специалистов:

  • инженеры-проектировщики;
  • сотрудников СЭС;
  • органов пожарного надзора и др.

Проведение независимой экспертизы совершается для обследования состояния жилья, подвергнуть рассмотрению возможность эксплуатации дома.

При наличии значительных деформаций объекта недвижимости, он считается аварийным и подлежит сносу и расселению.

Законодательное регулирование

Порядок и условия переселения жильцов из аварийных зданий основывается на положениях действующего жилищного законодательства.

Нормативно-правовая база процесса расселения:

 Важнейшие нормы установлены в Федеральном законе «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г.на региональном уровне принимаются особые программы по переселению жителей аварийных домов и капитальному ремонту ветхого жилья
 Положения ст. 89 Жилищного кодекса РФзакрепляют право на получения новой квартиры взамен старого жилого помещения в доме непригодном для проживания
 ст. 32 ЖК РФустанавливает возможность выдачи денежной компенсации в отношении собственников (если имеется иное жилье)
  Наниматели муниципального жильяВ силу ст. 86 ЖК РФ, имеют право на новое равноценное жилье (такой же площади, с таким же количеством комнат, с такой же отделкой)
 В указаниях ст. 57 Жилищного кодексаустановлен принцип очередности предоставления помещений жильцам исходя из времени их принятия на учет

Сколько по времени займет процедура переселения

Сроки переселения аварийного жилья определяются органом местного самоуправления, на основании принятой программы на уровне конкретного региона.

Вопросы, относящиеся к процессу сноса домов и переезда жильцов, являются компетенцией муниципальных органов. Срок предоставления новых квартир зависят от предпринимаемых ими решений.

Но жители также могут оказывать влияние на временные рамки реализации программы, оспорив действия администрации через суд.

Решения муниципалитета может быть обжаловано в суде, если дальнейшее проживание в аварийном доме представляет опасность для жильцов.

Действия жильцов

Чтобы признать здание аварийным и начать процедуру переселения, выполняются следующие действия:

  1. Осуществляется независимая экспертиза состояния дома;
  2. Подача заявления и необходимых документов в сформированную комиссию;
  3. Уведомление жильцов о принятом решении;
  4. Внесение объекта в список домов под снос.
  5. Фактическое расселение граждан.

Порядок переселения жителей зависит от того, на каком основании гражданин владеет жилплощадью. В частности, собственникам предоставляется новое жилье или компенсация в денежной форме.

Квартиросъемщикам компенсация предоставляется только в натуральной форме. При этом оформляется новый договор социального найма.

На законодательном уровне устанавливаются требования к новым жилы помещениям:

  Метраж не менее, чем у старого жильяполностью благоустроенное (граждане не могут быть выселены в квартиру в новостройке, не имеющей отделки)
 Равноценные условия проживанияк примеру, если жилплощадь в ветхом здании располагалась первых 3-х этажах, то запрещается без согласия жильцов расселять их  на последний этаж
 Нахождение в этом же населенном пунктетолько при согласии допускается переезд в другой регион
 Денежное возмещение должно быть не менее рыночной стоимости жилья и восполнять затраты на переездвозмещаются также расходы на оформление договора купли-продажи, съем временного жилья до покупки новой квартиры, услуги агентства недвижимости

Зачастую граждане вынуждены обращаться в суд для отстаивания своих прав на соразмерную компенсацию, выдаваемую взамен расселяемого жилья.

Муниципальные органы власти заинтересованы в снижении выкупной стоимости жилого помещения в аварийном доме.

Обычно размер компенсации устанавливается по соглашению жильцов и администрации. При не достижении согласия, выкупная цена может быть установлена в суде.

Какие документы нужны

Рассмотрение заявления о переселении граждан из аварийных зданий выполняется межведомственной комиссией. Наряду с заявлением предоставляются следующие бумаги:

Правоустанавливающие документы на жилое помещениеВыписка из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации собственности
 Технический паспорт квартирыа также заключение экспертизы о техническом состоянии

Также к заявлению могут прикладываться жалобы граждан на техническое состояние объекта недвижимости. Рекомендуется приложить несколько фотографий повреждений конструктивных элементов дома, подтверждающих, что жить в нем опасно.

Заявление рассматривается в 30-дневный срок. В случае необходимости для проверки представленной информации или при наличии сомнений в достоверности сведений может понадобиться дополнительная экспертиза.

После принятия решения, комиссия уведомляет жильцов о нем в течение пяти дней.

Если дом представляет реальную опасность для жильцов, то срок рассмотрения может быть уменьшен.

Граждане, проживающие в аварийной жилплощади, имеют право на обжалование принятого решения через суд. При этом процесс сбора документов необходимо будет повторить.

Выкупная стоимость

Размер выкупной стоимости определяется местной администрацией исходя из рыночной цены жилого помещения. Выкупная стоимость предоставляется взамен изымаемой квартиры.

Как правило, местные власти пытаются снизить выкупную стоимость за старую квартиру, аргументируя это значительной ветхостью, плохим развитием инфраструктуры и иными причинами.

Если жильцы не согласны с выкупной ценой жилья, они могут обжаловать решение местных властей в суде, но только в течение 2-х лет после принятия постановления администрации о расселении.

: Оп рограмме и срока расселения из аварийного и ветхого жилья:

Загрузка…

Источник: https://ipoteka-nedvizhimost.ru/sroki-rasseleniya-iz-avarijnogo-zhilya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.