Что делать если полиция бездействует

Содержание

Как заставить полицию работать

Что делать если полиция бездействует

Судя по запросам в сети Интернет, многие обижаются на бездействие полиции и это объяснимо. Заявители иногда месяцами ждут хоть какие-то решения по своим заявлениям и не знают как заставить полицию работать. В этом публикации я делюсь своим опытом работы по подобному делу и буду рад, если он кому-то пригодится для защиты своих или чужих прав.

Дело о том как поссорились соседи

История этого скандального дела началась за год до моего участия в нем. Признаться, я сомневался браться ли за него, слишком уж заурядным и неинтересным оно мне показалось поначалу. Два соседа-домовладельца в ссоре, один донимает другого, который пытается найти защиту в полиции.

Мой интерес к делу вызвало необыкновенно большое безответное количество обращений моего доверителя в полицию с заявлениями о преступлении — за год их было подано 32 штуки! Это только те, которые были зарегистрированы в Книге учета сообщений о преступлениях (КУСП). А кроме них были еще многократные звонки, походы к полицейскому начальству на прием, письменные и устные обращения, просьбы о помощи. Нет ли в этом деле скрытого смысла или преступного замысла, тогда подумал я…

Регистрация в КУСП — это серьезно

Не знакомые с процедурой подачи заявлений о преступлении, возможно не представляют, что сделать это достаточно непросто и ответственно по ст. 306 УК РФ.

Чтобы такое заявление зарегистрировали в КУСП, нужны достаточные основания, из которых полиция сможет усмотреть признаки преступления, ведь такое заявление в дальнейшем подлежит проверке в специальном порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом (ст.ст.144,145 УПК РФ).

К заявлениям о преступлении желательно приложить доказательства противоправных действий злоумышленника. Например: звуковые или видео записи, фотографии, документы, предметы или иные ссылки на источники доказательств, например, на очевидцев.

Если заявление зарегистрировано в КУСП, то это означает, что полиция обязана работать с заявлением, проверять сведения в нем указанные, и дать в дальнейшем им правовую оценку.

Но бывает наоборот — полиция не работает по такому заявлению, забывает о нем или даже утрачивает. Так сложилась судьба всех 32 заявлений моего доверителя, зарегистрированных в КУСП!

В течение 14 месяцев полиция бездействовала, а заявитель ничего не знал и не мог добыть информацию о движении своих заявлений. Между тем злоумышленник продолжал совершать в отношении моего доверителя противоправные действия: оскорблял, клеветал, угрожал расправой, убийством ему и его родственникам, повредил и уничтожил его имущество.

Как становятся правовыми нигилистами

Конечно, доверитель самостоятельно пытался противостоять правонарушителю, но делал это в пределах правовых норм, в том числе, по каждому такому случаю вызывал наряд, обращался письменно и устно к полицейскому начальству, но безрезультатно.

Обладая достаточными познаниям, он подавал жалобу на бездеятельность полиции в районную прокуратуру, которая в ответах подтверждала факты бездействия полиции и, в том числе, утраты заявлений. Прокуратура обещала навести порядок в этой правоохранительной системе, но безрезультатно.

По истечении года бесполезных попыток самостоятельно защитить себя, заявитель понял, что полиция своей бездеятельностью фактически отказалась от исполнения своих обязанностей. Не обеспечила безопасность его жизни, здоровья и имущества от посягательств злоумышленника, оставила его наедине с преступником.

Бездеятельность полиции и неэффективность прокуратуры подорвали у него уважение и доверие ко всей правоохранительной системе и к государству. Заявитель осознал, что не может самостоятельно защитить свои права, что ему нужна профессиональная помощь и он обратился ко мне здесь на сайте. Так я вступил в запущенное и, казалось бы, уже безнадежное дело.

С чего начинать защиту от бездействия

В подобных запущенных делах, прежде всего, важно принять те действия, которые могут остановить злоумышленника хоть на некоторое время, а затем развивать их, удерживая злоумышленника в таком положение временной стабильности.

Для этого используются переговоры представителя со злоумышленником. Для психологического эффекта привлекается любой представитель правоохранительных органов (участковый, ППС).

Целью таких действий является попытка вывести злоумышленника из сложившегося поведенческого скандального стереотипа, побудить его осмыслить имеющуюся ситуацию.

Подвинуть его к осознанию возможного негативного для него развития скандальных событий.

Одновременно в приоритетном порядке подлежат реализации подготовительный и основной этап защиты прав и интересов доверителя.

Основной проблемой в делах по бездействию полиции является отсутствие информации о движении по каждому заявлению. А чтобы добыть такую информацию приходится пройти подготовительный этап путем запросов информации, подачей жалоб, обращения в суд с исковыми требованиями.

Например, жалобой в вышестоящую прокуратуру на бездействие полиции можно побудить полицию начать работать по заявлениям. А для усиления такой стимуляции следует подать еще жалобу на районную прокуратуру, непосредственно надзирающую за подразделением полиции.

Доводы жалобы должны быть акцентированы на нарушении полицией уголовно-процессуального законодательства. А также ведомственного приказа, регулирующего порядок работы с обращениями о преступлениях.

Дело в том, что в соответствии со статьей 3 Приказа МВД РФ № 707 от 12.09.2013 г.

за работу с обращениями персональную ответственность несет руководитель полицейского подразделения, зарегистрировавшего заявление в КУСП.

О вредителях в полиции

Бездеятельность полицейских по заявлениям о преступлении, зарегистрированных в КУСП, обычно сопровождается отсутствием ответов заявителю о решениях и непринятие самих решений.

Такая бездеятельность нарушает требования ст.ст.

144, 145 УПК РФ и пунктов 91,103 «Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707».

Согласно указанным статьям, решение по зарегистрированному в КУСП заявлению о преступлении должно приниматься окончательно. Либо срок его рассмотрения должен продлеваться в установленном порядке, о чем сообщается заявителю. А заявитель, если посчитает нужным, сможет тогда реализовать свое право на обжалование такого решения.

В противном случае, своим бездействием полиция фактически лишает заявителя права на государственную защиту и на самозащиту в соответствии со ст. 14 ГК РФ и тем нарушает ст. 45 Конституции РФ.

Кроме того, своей бездеятельностью по заявлениям о преступлениях, полиция попустительствует злоумышленнику. Полиция, не пресекая его преступные действия, позволяет ему избежать ответственности за совершенные преступления или правонарушения.

А еще полиция тем самым подрывает свой авторитет, доверие к себе и, в конечном счете, вредит авторитету власти и государства. Такое положение ведет к общественному правовому нигилизму, неуважению к правоохранительным органам и к социальной напряженности.

Между тем, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 07.02.

2011 N 3-ФЗ «О полиции», полиция обязана осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц.

Полиция также обязана пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности.

Полиция как причинитель вреда

Доверитель поделился, что в результате ссор с соседом, он уже более года испытывает сильное душевное волнение, страх перед произволом злоумышленника. Он боится за свою жизнь и своих родственников.

А по причине отсутствия государственной защиты от такого произвола, он испытывает нравственные страдания как гражданин и как личность. Законодатель такие нравственные страдания признает моральным вредом (ст.

 151 ГК РФ).

При обстоятельствах, когда заявитель не может реализовать свое право на самозащиту у него в соответствии со ст. 1099 ГК РФ возникают основания для предъявления к полиции иска о компенсации морального вреда.

Законодатель предусмотрел подобные случаи причинении вреда полицией, поэтому согласно п. 3 ст. 33 Федерального закона от 07.02.

2011 N 3-ФЗ «О полиции», полиция обязана возместить гражданину вред, причиненный противоправными действиями (бездействием) сотрудниками полиции при выполнении им служебных обязанностей, который подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Доверителю не известно, кто из сотрудников полиции виновен в бездействии и кто конкретно причинил ему вред. Но это и неважно, поскольку в соответствии со ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов (которым является полиция) подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации.

То есть, бездельники из полиции, подрывающие социальные, общественные устои государства, вредят ему еще и причинением материального ущерба государственному имуществу — казне. Поскольку государственная казна по их вине в подобных случаях несет убытки, выплачивая заявителям компенсации за причиненный морального вред.

Иск как средство для получения информации

В иске о компенсации морального вреда, заявитель вправе определить размер, подлежащей ему компенсации. При этом он вправе учитывать значимость и соразмерность нравственных страданий, причиненных ему полицией.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно смыслу данной статьи, суд может взыскать в пользу истца некую сумму компенсации морального вреда. Но, это не главное. Наиболее важным для осуществления дальнейшей защиты прав заявителя, являются материалы гражданского дела. В процессе рассмотрения дела, суд истребует у полиции все данные, касающиеся заявлений, зарегистрированных в КУСП, а полиция обязана их предоставить.

О роли прокурора в деле против полиции

Источник: https://advokatfap.ru/politsiya-bezdejstvuet/

Жалоба на сотрудника полиции: образец 2020, правило составления и подачи

Что делать если полиция бездействует

Сотрудники правоохранительных органов должны относиться к своим обязанностям ответственно и не превышать рамки полномочий, предоставленных законодательством о полиции. Если должностное лицо незаконно задержало гражданина, вымогает взятку, проводит обыск без разрешения, оскорбляет честь и достоинство, его действия можно обжаловать.

В статье рассмотрим, в каких случаях можно пожаловаться на сотрудника полиции, куда подать жалобу, как правильно ее составить и направить в контролирующий орган.

В каких случаях можно пожаловаться на сотрудника полиции?

На практике часто встречаются ситуации, когда права и законные интересы граждан нарушаются в результате неправомерных действий или бездействий работников правоохранительных органов.

Обращаться с жалобой на полицейского можно в следующих случаях:

  • Допущено оскорбление, хамство, использование ненормативной лексики;
  • Необоснованно применены меры физического задержания;
  • Вымогается взятка или материальные ценности;
  • Сотрудник бездействует, когда требуется предпринять меря для пресечения незаконных действий третьих лиц;
  • Проводится несанкционированный личный досмотр или обыск;
  • Осуществляется проверка документов без законных оснований;
  • Сотрудник отказывается называть свое ФИО, должность, а также предъявлять удостоверение.

Для эффективной защиты своих интересов важно знать, куда жаловаться на сотрудника полиции.

Куда нужно жаловаться на сотрудника полиции?

Рассмотрением жалоб на работников правоохранительных органов занимается несколько государственных ведомств. Разберем, куда гражданин может обратиться за восстановлением справедливости.

Руководителю отделения полиции

Для быстрого решения проблемы пострадавшая сторона вправе подать жалобу руководителя подразделения полиции, в котором служит должностное лицо, допустившее нарушение. Например, если сотрудник ведет себя некорректно, хамит, грубо обращается с гражданином.

Противоправное поведение работника полиции становится предметом служебной проверки. По результатам разбирательства руководитель отделения может применить меры дисциплинарного взыскания.

Некоторые руководители становятся на защиту своих работников, поэтому при отсутствии реакции на обращение следует обращаться в вышестоящие инстанции.

В Прокуратуру

Если сотрудник правоохранительных органов допустил серьезные нарушения, подается жалоба в прокуратуру, которая является надзорным органом и осуществляет контроль за деятельностью полиции.

Прокурор вправе истребовать любую документацию и материалы уголовного дела в целях проверки законности проводимых мероприятий, возбуждения уголовного дела или отказа в его возбуждении. В случае выявления нарушений провинившемуся должностному лицу даются указания о восстановлении интересов пострадавшего лица.

На имя руководителя отдела полиции выносится представление о привлечении подчиненного должностного лица к дисциплинарной ответственности. Если правоохранительный орган незаконно отказал в возбуждении уголовного дела, материалы направляются на дополнительную проверку. Заявителя уведомляют о результатах прокурорского реагирования.

В Управление собственной безопасности

В случае, когда решается вопрос о привлечении сотрудника правоохранительных органов к уголовной ответственности, следует обращаться в УСБ. Например, при вымогательстве взятки, превышении должностных полномочий, подлоге документов.

Следует знать! Обращение может быть подано по телефону горячей линии +7 (495) 667-07-30. Разговор записывается на диктофон, жалоба регистрируется и принимается к рассмотрению.

На горячую линию МВД России

МВД России также выполняет функции по контролю и надзору за исполнением сотрудниками полиции должностных обязанностей с соблюдением требований закона.

Обращаться следует на «горячую линию» Совета МВД по телефону 8-800-250-85-02, который предназначен для круглосуточной связи с пострадавшими лицами. Граждане вправе сообщить о преступлениях и прочих нарушениях, допущенных сотрудниками ОВД России.

В судебную инстанцию

На решения и действия работников правоохранительных органов может быть подана жалоба в суд. Обращаться следует в районную или городскую судебную инстанцию общей юрисдикции.

Для начала разбирательства подается заявление, составленное по правилам процессуального законодательства. По итогам рассмотрения дела суд выносит решение о признание действий или бездействий должностного лица незаконными и обязывает его устранить допущенные нарушения.

Как правильно составить жалобу?

При составлении жалобы гражданину следует придерживаться алгоритма, сложившегося в ходе практики, поскольку единая форма документа не утверждена.

В тексте заявления необходимо последовательно указать следующие сведения:

  • наименование органа, в который подается обращение, его адрес;
  • ФИО гражданина, его место проживания, телефон и электронная почта для связи;
  • описание обстоятельств, послуживших поводом для обращения с жалобой;
  • должности и ФИО должностных лиц, допустивших нарушения;
  • перечень неправомерных действий;
  • ссылки на правовые нормы;
  • просьбу о принятии мер в отношении провинившегося сотрудника;
  • дату и подпись.

К жалобе желательно приложить документы, доказывающие проступок должностного лица. Также можно предоставить фотографии, аудиозапись, материалы видеосъемки.

Нужно помнить! Уполномоченные органы не будут рассматривать обращение, если оно анонимное, поступило повторно, содержит недостоверные сведения, ненормативную лексику, оскорбления.

Образцы жалоб на сотрудников полиции

Документ должен быть составлен емко, лаконично, грамотно. Желательно, чтобы текст легко читался и содержал понятную информацию.

Если при составлении обращения возникли сложности, рекомендуем воспользоваться образцами, подготовленными квалифицированными юристами:

Как подать жалобу на сотрудника полиции?

Жалоба вместе с подтверждающей документацией направляется в одно из вышеперечисленных ведомств, которые занимаются рассмотрением обращений граждан.

Документы можно подать одним из следующих способов:

  • Лично посетить структурное подразделение ведомства по месту проживания гражданина;
  • Поручить вопрос по подаче обращения представителю по доверенности;
  • Направить обращение по почте заказным письмом с уведомлением;
  • Заполнить онлайн-форму на сайте уполномоченного органа;
  • По телефону «горячей линии».

Если документы передаются лично, нужно проследить, чтобы ответственный сотрудник поставил входящий штамп на экземпляре заявителя. При почтовой отправке обращения гражданину вернется уведомление с отметкой о получении корреспонденции.

Важно! Жалоба должна быть рассмотрена в сроки, не превышающие 30 дней с момента регистрации обращения. По завершении проверочных мероприятий в адрес заявителя направляется ответ письмом через Почту России или по электронной почте. Также документ может быть вручен лично.

Какие сложности могут возникнуть при подаче жалобы на сотрудника полиции?

Столкнувшись с грубостью, хамством, вымогательством взятки со стороны сотрудников полиции, гражданин может не сразу сориентироваться, как защитить свои интересы и куда обратиться с жалобой. В связи с этим желательно своевременно обратиться к опытному юристу, который поможет разобраться в ситуации, подготовит жалобу и подаст ее на рассмотрение.

Источник: https://glavny-yurist.ru/kak-i-kuda-zhalovatsya-na-sotrudnikov-policii.html

Как и кому пожаловаться на бездействие полиции?

Что делать если полиция бездействует

На полицейский беспредел жалуются немногие граждане России. Люди полагают, что стражи порядка не понесут никакого наказания за свои противозаконные деяния, ведь у них все «на мази».

Однако даже на самых закоренелых полицейских можно найти управу. Куда жаловаться на бездействие полиции в 2020 году?

Согласно ст. 33 ФЗ «О полиции» сотрудник правоохранительных органов несет ответственность как за свои действия, так и за свое бездействие. Ответственный сотрудник полиции может быть привлечен к гражданско-правовой, административной, дисциплинарной и даже к уголовной ответственности.

Любые жалобы касательно административных правонарушений или преступлений обязательно должны приниматься дежурными сотрудниками полиции и регистрироваться в установленном порядке (ст. 12 Закона РФ «О полиции»).

Если должностное лицо отказывается принимать у заявителя жалобу, аргументируя это тем, что в полиции и так много дел, причем более важных, то нужно понимать, что он в этой ситуации действует противозаконно.

Он обязан принять у гражданина заявление. Если он этого не делает, тогда можно смело обращаться с жалобой на бездействие сотрудника полиции.

Написать заявление и подать его дежурному полиции гражданин имеет право в любое время суток.

Куда обращаться с жалобой на бездействие правоохранительных органов?

Полиция не всегда выполняет свои обязанности в соответствии с законом или сознательно его нарушает. Незаконными могут быть активные действия (ненадлежащее общение — оскорбления, ругань и т. д.), незаконный осмотр (поверхностная проверка), а также бездействие (игнорирование устного заявления о правонарушениях, неоказание помощи в опасных ситуациях и т. д.).

Следует понимать, что такие действия могут быть общественно опасными и содержать состав преступления (чаще всего это статья 286 УК РФ «Бездействие сотрудников полиции. Превышение должностных полномочий»).

Если сотрудник правоохранительных органов бездействует (отказывается принимать заявление, намеренно затягивает процесс его рассмотрения, не принимает никаких действий по поимке преступника и т. д.), тогда гражданин имеет право обратиться с письменной жалобой в одну из следующих инстанции:

  1. К вышестоящему руководству полиции.
  2. В прокуратуру.
  3. В суд.

Причем заявление должно быть адресовано в таком порядке: вначале жалоба подается руководству МВД. Если там ничего не предпринимают, сотрудника полиции не наказывают, заявление не рассматривают, тогда нужно идти в прокуратуру.

В суд ему необходимо обращаться в том случае, если вследствие бездействий сотрудника полиции потерпевшему был причинен материальный или моральный ущерб.

Выбирать ведомство, куда человек хочет подать жалобу на сотрудника полиции, нужно по территориальному признаку.

Если у гражданина есть претензии на бездействие сотрудника ГУВД, тогда нужно обращаться в городскую прокуратуру. Жалобу на бездействия участкового следует подавать в районную прокуратуру.

В том случае, если после поданной в прокуратуру или МВД жалобы никаких действий не будет предпринято либо человек останется недовольным ответом, тогда он имеет право обратиться в суд.

Жалоба в МВД на бездействие полиции

Если гражданин намерен пожаловаться на рядового полиции, тогда ему необходимо написать заявление на имя начальника полиции. Если и после этого не будет предпринято никаких действий, тогда нужно жаловаться дальше – городскому, областному начальнику полиции.

То есть, жалобы на бездействия сотрудников полиции рассматривают в порядке иерархичности. Юристы советуют изначально писать жалобу на имя начальника полиции, а также дублировать этот же документ в прокуратуру.

Как правильно написать жалобу?

Для того, чтобы жалобу приняли, зарегистрировали и приняли к рассмотрению, нужно правильно ее составить:

  1. В «шапке» документа должен быть указан адресат. Контакты и сведения о руководстве отдела полиции можно посмотреть на сайте МВД РФ – https://xn--b1aew.xn--p1ai/.
  2. Под данными адресата указываются сведения о заявителе – Ф. И. О., адрес проживания/регистрации. Жалоба не может быть анонимной. Номер телефона можно указать по желанию – тогда у человека будет больше шансов, что с ним свяжутся.
  3. Обязательно указать слово «ЖАЛОБА», как один из видов обращений граждан.
  4. В первом абзаце текста – фабуле нужно изложить суть правонарушения. Текст пишется в свободной форме, однако желательно, чтобы предложения были короткими, четкими и понятливыми. Необходимо указывать только факты, поэтому от слов «возможно», «мне показалось», «скорее всего» и т. п. нужно отказаться.
  5. Если у заявителя есть какие-то сведения о полицейском-нарушителе, тогда он обязательно должен сообщить о них в письменном виде. В любом случае желательно запомнить номер жетона (нагрудного знака), за которым можно идентифицировать полицейского.
  6. В тексте жалобы следует напомнить полиции о ее обязанности принять жалобу и рассмотреть ее согласно законодательству.
  7. В конце следует указать дату написания жалобы, а также поставить подпись. Без подписи жалоба будет являться анонимной.

Жалоба в прокуратуру на бездействие сотрудников полиции

Прокурор вправе истребовать от сотрудников полиции любой материал, любое уголовное дело, изучить его, проверить (Приказ Генпрокуратуры РФ № 277 от 05.09.2011 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о приеме и рассмотрении сообщений о преступлениях»).

Если прокурор установит какие-либо нарушения, тогда органу полиции дается незамедлительное указание на их устранения.

Как написать заявление в прокуратуру о бездействии полиции?

Жалоба на полицейского пишется в свободной форме. В обращении нужно указать, кому именно направляется документ, Ф. И. О. того, кто пишет жалобу, оставить контакты. Далее нужно изложить суть проблемы.

По закону человек может жаловаться как на действия, так и на бездействия сотрудника полиции.

Ниже представлен образец жалобы в прокуратуру на бездействие сотрудника правоохранительных органов:

Прокурору Октябрьского округа г. Омска

советнику юстиции 2 класса Спиридонову А. П.

от Старожилова К. Ю., проживающего по адресу:

г. Омск, ул. Радужная, д. 54, кв. 3 тел.: 8456587777

ЖАЛОБА

Прошу провести проверку действий сотрудника полиции – Ливанова Ю. Б. (номер нагрудного знака – 233–кс) отдела № 2 Восточного округа г. Омска, который не принял никаких действий в осуществлении защиты моих прав как пострадавшего лица.

25.07.2018 я обратился в дежурную часть полиции № 2 Восточного округа г. Омска с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Измайлова К. С. по ст. 158 УК РФ за кражу.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/kuda-zhalovatsya-na-bezdejstvie-policii/

Что делать, если полиция бездействует: советы адвоката и бывалых оперов

Что делать если полиция бездействует

Что делать, если вы стали жертвой преступления? Как в этом случае не стать еще и жертвой полицейской бюрократии и волокиты? В том, почему подобная проблема стала повсеместной и как правильно вести себя в таких ситуациях, нам помогали разобраться эксперты – юристы и сотрудники полиции. Последние, впрочем, попросили не светить в печати их имена.

«Левая рука не знает, что делает правая»

Житель Соборного (Жовтневого) района Игорь Гусаров стал жертвой квартирных воров 21 августа. Дело казалось простым: в последнее время в его квартире бывали только рабочие-ремонтники, в присутствии которых он имел неосторожность открыть ящик с деньгами, чтобы расплатиться.

За истекшие два месяца следователь позвонил потерпевшему только один раз – через 9 дней после преступления, с вопросом какой замок стоял на входной двери. Пикантный момент в том, что взломанный замок был еще 21 августа изъят опергруппой на экспертизу.

— Ой, я еще не общался с этой опергруппой, — признался следователь спустя 10 дней после преступления.

На этом следственные действия закончились – за два месяца потерпевший не получал ни вызовов для дачи показаний, ни официального ответа на заявление, ни отказа в открытии уголовного дела, ни других весточек от родного райотдела.

Под лежачий камень вода не течет

Данная история – лишь одна из многих, на бездеятельность полиции граждане жалуются едва ли не каждый день — рассказывает Олег Бовкун, сам бывший офицер правоохранительных органов, а ныне правозащитник и директор «Адвокатского бюро Олега Бовкуна»:

— С реформой таких случаев в нашей практике стало намного больше, поскольку патрульная служба непрофессиональна и неквалифицированна, а следственные и розыскные подразделения неэффективны из-за массовых сокращений, — считает Олег Бовкун. —  Поэтому их задача сейчас – не принять заявление, либо принять таким образом, чтобы максимально легко и быстро его списать.

Для этого, например, его не вносят в Единый Реестр Досудебных Расследований, а регистрируют согласно Закону об обращениях граждан и передают участковым — они сейчас по-другому называются, но суть та же — которые его списывают, не расследуя.

Зачастую его не хотят принимать, ссылаясь на различные обстоятельства – «зачем вам это надо, все равно не найдут», или «не надо писать заявление, чтобы не портить отчетность, мы и так найдём».

Если речь не о явном тяжком криминале, как труп или изнасилование, то пытаются представить, например, мошенничество «гражданско-правовыми отношениями» и сказать, что это не их работа, разбирайтесь в судах. Хотя есть ст. УК 190 – мошенничество, его должна расследовать именно полиция. Но они зачастую не хотят вникать или некомпетентны, им нужно пальцем тыкать в конкретные статьи УК и АК.

— По каким преступлениям чаще всего возникает проблема нереагирования органов?

— Телесные повреждения, мошенничество, самоуправство. Таких случаев масса. Сейчас мы готовим уже десять представлений в генеральную прокуратуру на неправомерные действия должностных лиц (следователей), о привлечении их к уголовной ответственности за неисполнение своих обязанностей.

Можно подавать жалобу и в суд, но сейчас это не только дорого, но и бесполезно – мы столкнулись с тем, что решение суда ничего для полиции не значит.

У нас есть решение по одному из случаев, которым суд обязывает полицию внести заявление в ЕРДР и расследовать, дело год пролежало в Соборном отделении, не закрыто, но по нему никто ничего не делал.

— Полицейские жалуются, что у них сейчас физически нет возможности расследовать многочисленные заявления. Не получится ли так, что подобным давлением мы не поможем, а окончательно парализуем их работу?

— Они не на столько загружены, как жалуются. То время, которое тратят на сочинение многочисленных отписок, они могли бы тратить на следственные действия.

Правоохранители регулярно ловятся то крышевании, «решении вопроса» при конфликтах, на взятках, то на откровенном криминале, вроде торговки наркотиками или краж, и на это у них времени хватает.

А есть следователи, прокуроры, судьи, которые добросовестно делают свою работу – они в меньшинстве, но они есть, и у них всё получается.

— Можно ли сказать, что такие обращения в прокуратуру эффективны и гражданам стоит на них тратить время?

— Да. Последний пример – к нам обратилась женщина по факту квартирного мошенничества, которой отказывали в открытии дела. Сейчас прокурор Соборного района забрал это дело себе, открыл уголовное производство в адрес судьи за неправосудное решение, на домовладение наложен арест. Это уже результат, на общем фоне, я считаю, хороший. А под лежачий камень вода не течет.

— Не нужно быть Шерлоком Холмсом, чтобы раскрывать преступления.

Очень часто, не менее чем в 50% случаев тупая работа по методичке – составление фоторобота, отработка подозреваемых из местного криминалитета, демонстрация потерпевшему альбома с фотографиями «постоянных клиентов», опознания – приводит к результату, — считает один из наших собеседников – бывший подполковник милиции, эксперт-криминалист.

— Если искали и не нашли – это хотя бы не так обидно. Но если этого нет, если вас не вызывают на опознания и другие следственные действия – значит, вашим делом никто не занимается.

Тут стоит подключать прокуратуру — они тоже ребята ушлые, но у них есть свои показатели и задачи, включая контроль за полицией, и они за такие  заявления с удовольствием берутся, чтобы иметь лишний рычаг давления. Есть и такой малоиспользуемый способ, как депутатский запрос. Тут не важно, от какой партии ваш местный депутат, любите вы ее или нет. Подайте ему заявление или письмо о бездействии правоохранительных органов, и он с удовольствием этим органам устроит нагоняй, чтобы показать избирателям свою работу.

«Воровать стали больше, а раскрывать некому»

Действующие сотрудники полиции в частных беседах проблему не отрицают, но путей её решения в сложившейся ситуации не видят и в целом настроены пессимистично.

— В связи с экономической и политической ситуацией воровать и грабить стали больше. У одного следователя – 100, 200 дел! При таком количестве выполнять все требования закона — физически невозможно, — объясняет наш источник в городском управлении. — Сейчас действует автоматическая система регистрации обращений «Цунами».

Даже если один и тот же человек, пьяный или псих, или просто особо нетерпеливый, звонит на 102 десять раз подряд, каждый из них автомат регистрирует, как отдельное заявление. Поэтому количество регистрируемых заявлений возросло на 50%, а работать некому – из-за сокращений и увольнений у нас массовый некомплект.

И большая часть заявлений списывается просто по рапорту — если нет явных признаков уголовного преступления. Это называется «упрощенная система рассмотрения».

Возьмём наиболее частое уличное преступление – кражу мобильного телефона.

Следователю надо писать запрос на поиск по IMEI, получить ответ, найти из сотен то уголовное дело, подвести доказательную базу под то лицо, у которого телефон найдется. А тот скажет: «нашел, купил».

Доказательная база сейчас строится так, что если подозреваемый не сознался сам, то прокуратура его отпускает, и сотрудники полиции должны перед ним извиниться. А планы раскрываемости никто не отменял.

При этом оперов еще посылают в конвой, на охрану массовых мероприятий, еще масса задач, на которые его отвлекают. Качественно расследовать каждое дело очень трудно. И если сразу нет явного подозреваемого, или незначительные, не особо тяжкие грабежи – их закрывают. Если потом что-то обнаруживается – легче его переоткрыть заново.

Реформа МВД — дурацкая, непродуманная и не просчитанная по всем направлениям. Из-за неё нарушено взаимодействие органов МВД между собой, правая рука не хочет знать, что делает левая. У преступника куча прав и защитников, а у правоохранителя только обязанности.

Его проще уволить и посадить за нарушение каких-то инструкций, чем преступника! Уже не тех коллективов, как раньше, за сотрудников никто не стоит, в случае малейшего давления руководство от них сразу открещивается.

Даже в райотделе задержанного дебошира нет законной возможности утихомирить, нас не уважают и не боятся… У патрульных  — нехватка опыта, они даже протоколы оформляют с ошибками.

Единственный их плюс – количество, сейчас уже не три патруля на целый район и они быстро приезжают на любой вызов. Да, набрали новых сотрудников, но они в таких условиях выгорают за два-три года и уходят.

Правила «пользования» полицией

— Сохраняйте документы и чеки при покупке дорогих вещей (телефона, планшета, компьютера и т.д). Без них доказать факт кражи и найти украденное будет невозможно.

— В случае, когда преступление произошло на ваших глазах и вы знаете приметы преступника, звоните 102. Патрульная полиция приезжает в любую точку города за несколько минут и у ближайшего патруля есть шансы задержать преступника по горячим следам.

— В случаях мошенничества с кредитными картами, компьютерными сетями или по телефону – обращайтесь в управление борьбы с киберпреступностью на ул. Поля, 1.

— Не уничтожайте улики и следы преступления.

— Настаивайте, чтобы заявление приняли, не поддаваясь на возможные уговоры и угрозы. Без письменного заявления никто не будет работать в принципе.

— Грамотно составьте заявление. Проследите, чтобы в него внесли все сообщенные вами сведения. Указать свидетелей, повреждения, ущерб, оставленные улики и другие значимые факты.

— Там, где есть грань между преступлением и правонарушением, а также в случаях ДТП – стоит обращаться к профессионалам. С первой минуты проконсультироваться в телефонном режиме с юристом, чтобы правильно квалифицировать преступление.

— Вам должны выдать талон о регистрации заявления с его номером и ФИО сотрудника, который его принял. Идеальный вариант – оставить себе копию заявления с отметкой о приёме.

— В случае осмотра (например, после квартирной кражи) сами позаботьтесь о понятых – позовите соседей или знакомых, которым вы доверяете. Однако понятые не должны быть родственниками вам или друг другу

— Вы имеете право вести видеофиксацию процессуальных действий.

— Если вам нанесли телесные повреждения – необходимо пройти экспертизу в больнице Мечникова.

— Познакомьтесь с теми, кому передали ваше дело (опер, участковый, следователь), узнайте их ФИО и мобильные телефоны.

— Все свои отношения со следствием проводите в письменной форме, в виде ходатайств о проведении каких-либо следственных действий.

— Контролируйте, на каком этапе находится ваше дело. Вы имеете право брать его на ознакомление хоть каждый день.

— При отсутствии результата обращайтесь с жалобой к руководителю, затем в прокуратуру. Если прокуратура вам не помогла, привлекайте депутатов и СМИ.

— Жалуйтесь не на то, что «не нашли», а на то, что «не искали». Подчеркивайте, что вас не вызывали ни на одно следственное действие.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Подписывайтесь на наши странички в социальных сетяхInstagramTelegramGoogle News

Присоединяйтесь также к 49000 в Google News. Следите за последними новостями!Присоединиться

Рекламные блоки позволяют нам оставаться независимыми СМИ, а вам – получать самые свежие новости под ними. Scroll down! 

Источник: https://49000.com.ua/chto-delat-esli-policiya-bezdeystvuet/

Жалоба в прокуратуру и другие инстанции на действия или бездействие сотрудников полиции: образец обращения

Что делать если полиция бездействует

ФЗ «О полиции» в ст. 53 допускает следующие варианты обжалования действий или бездействия сотрудников полиции:

  • вышестоящему начальнику;
  • в прокуратуру, которая, согласно ФЗ «О прокуратуре», осуществляет надзор за деятельностью полиции;
  • в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.

Основные причины подачи жалобы

Жаловаться на действия сотрудников МВД РФ граждане могут в следующих случаях:

  • действия полицейских нарушают закон;
  • полицейские не выполняют свои обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Жалоба на бездействие сотрудников полиции

Бездействие полицейских может стать причиной для жалобы в следующих случаях:

  • сотрудники полиции отказались принимать заявление о преступлении или о иных противоправных деяниях;
  • на обращение не было реакции, и проверка не проводится;
  • уголовное дело не было возбуждено, при этом проверка проводилась халатно;
  • деяние неверно квалифицировано;
  • следственные действия, необходимые для разрешения вопроса, не проводятся;
  • игнорирование участковым обращений и жалоб граждан.

Жалоба должна подаваться в установленные законом сроки, иначе она не будет рассмотрена.

Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции

Кроме бездействия, сотрудники полиции могут допускать и незаконные действия. Чаще всего случаются следующие нарушения:

  • превышение времени, установленного для задержания;
  • неправомерное применение физической силы или спецсредств;
  • опрос несовершеннолетнего без педагога или законного представителя и т. п.

Инстанции обращения

Гражданину, чьи права были нарушены, проще всего подать жалобу по телефону 112 (общероссийский номер для обращений в полицию) или же по телефону «горячей линии», установленному в каждом субъекте РФ.

Руководство структуры ОВД

Следующей инстанцией является руководство полиции. Здесь жалобу можно подавать:

  • непосредственному начальнику сотрудника, допустившего нарушение. Например, на действия участкового нужно жаловаться начальнику соответствующего отдела или же начальнику УВД (РОВД), в котором находится соответствующий отдел;
  • вышестоящему начальнику;
  • непосредственно руководителю системы МВД. В этом случае, как правило, жалоба будет спущена для разбирательства вниз и передана руководству полиции конкретного субъекта РФ, однако, она будет принята и зарегистрирована, а заявителю будет сообщено о принятых по ней мерах.

Общественный совет МВД России

В некоторых случаях имеет смысл жаловаться в общественный совет. Эта организация, существующая при МВД РФ, занимается контролем за действиями сотрудников полиции и имеет право вмешиваться в тех случаях, когда речь идёт о нарушениях закона.

В прокуратуру и суд

Если есть признаки нарушения закона со стороны полицейских, есть смысл обратиться в прокуратуру.

Согласно главе 3 ФЗ «О прокуратуре РФ» №2202-1 от 1992 года, в полномочия прокуроров входит и надзор за действиями правоохранительных органов, в первую очередь, полиции.

Кроме того, действия полицейских, как и любых других должностных лиц, могут быть обжалованы в административном порядке через суд. При этом заявителю нужно руководствоваться правилами, установленными КАС РФ.

Правила составления жалобы на действия полицейских

В том случае, если заявитель считает, что действиями сотрудников полиции были нарушены его права, он должен подавать жалобу.

Форма и содержание обращения

Подаваемое заявление должно соответствовать следующим требованиям:

  • оно должно быть сделано в письменном виде. Устные заявления фиксируются в журналах учёта, но вероятность реакции на них намного ниже;
  • в жалобе должна быть отражена суть допущенных нарушений.

Документ должен при этом содержать следующую информацию:

  • имя, место проживания и контактная информация заявителя (телефон, адрес электронной почты и т. д.);
  • название адресата (орган, куда подаётся жалоба, должность адресата, при подаче вышестоящему начальнику – крайне желательно имя и звание);
  • суть нарушения, которое было допущено сотрудниками полиции;
  • доводы и доказательства, которые подтверждают неправоту полицейских;
  • просьба принять соответствующие меры с указанием того, что именно должно быть исправлено. Например, если речь идёт о незаконном отказе в возбуждении уголовного дела – просьба провести проверку и дело возбудить.

Как подаётся и рассматривается жалоба?

Подавая жалобу, заявителю надо руководствоваться правилами, установленными постановлением Правительства РФ №840 от 2012 года, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от 2006 года, а при подаче жалобы вышестоящему начальнику – приказом МВД РФ №707 от 2013 года. Согласно им, жалоба может быть подана:

  • на личном приёме соответствующего должностного лица;
  • по почте;
  • через МФЦ;
  • через ящик для обращений, установленный в здании соответствующего подразделения МВД;
  • с помощью электронного обращения через официальный сайт или портал «Госуслуги».

Жалоба регистрируется не позднее 3 дней с того момента, как поступила. Срок рассмотрения её составляет не более 30 дней с момента регистрации.

По результатам рассмотрения заявителю отправляется мотивированный ответ, содержащий указание на суть принятых мер или обоснование того, почему меры приняты не были.

Если к заявлению были приложены оригиналы каких-либо документов, принадлежащих гражданину, то по окончании рассмотрения жалобы они должны быть ему возвращены.

Законодательство позволяет в обращениях делать ссылки на интернет-ресурсы (например, на размещённую в «облачном хранилище» аудио- или видеозапись). Однако такие жалобы рассматриваются лишь в том случае, если суть нарушения была изложена в текстовой форме, а ссылка на файл лишь подтверждает обстоятельства. В противном случае жалоба изначально не будет рассматриваться.

Равным образом изначально не рассматриваются анонимные жалобы, если только в них не содержатся сведения о совершённом преступлении.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/zpp/zhaloba-na-policiu.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.