Что такое ветхое жилье

Содержание

Что такое ветхое жилье? | ЖКХ | Недвижимость

Что такое ветхое жилье

В аварийных, ветхих домах проживает значительное количество людей. Это является скорее вынужденной мерой, чем нормой. Так происходит потому, что многие не знают правила законодательства: если многоквартирный дом признается аварийным, то граждане могут получить новую квартиру вместо ветхой постройки. Но есть некоторые тонкости. Подробнее будет рассказано в статье.

Законодательное обоснование: что это такое?

Подробная трактовка этого понятия среди основных законов РФ не встречается. В обновленном тексте Жилищного Кодекса, в содержании «Положения о признании помещения жилым» точное определение также не содержится. Список главных параметров и технических характеристик для того, чтобы жилое здание было отнесено в список аварийных или ветхих, можно найти в Постановлении Госстроя.

Но дальнейшее принятие и регистрация этого правового акта не была проведена. Среди юристов активно используются Методические рекомендации по содержанию и ремонту (МКД от 2.04.2004).

Согласно правилам, ветхими называются здания, у которых износ несущих конструкции больше 70% (для строений из кирпича) и 65% (из дерева).

Дополнительно нюансы присуждения категории ветхости рассматриваются в региональных документах (административный Регламент, постановления администрации округа).

Как узнать аварийный ли дом, если он в собственности?

Основное отличие между категориями – уровень аварийности. В ветхом доме разрешено постоянно проживать, так как сохраняется относительный уровень безопасности (нет риска обвала в любую минуту).

Аварийное сооружение всегда несет угрозу для жизни и не подлежит ремонту (только снос). Из ветхих строений расселение жильцов происходит не всегда, а из аварийных – в обязательном порядке.

СПРАВКА! Ветхий дом не всегда является аварийным, так как высокий уровень износа не формирует обязательную угрозу обрушения.

Как происходит признание жилья аварийным узнаете тут.

Помещения из этой категории не всегда подлежат сносу (только при наличии деформаций несущих балок).

Характерные повреждения, нарушения и проблемы (типичные примеры)
Показатели для ветхого жильяХарактеристики аварийного дома
  • Осыпается штукатурка.
  • Прогнивший пол.
  • Трубы, батареи текут.
  • Коммуникации в подвале (краны, задвижки) требуют ремонта.
  • Забитая канализация (только полная замена).
  • Течь крыши, сгнившие балки.
  • В корпусе здания появились трещины.
  • Фундамент начал разрушаться, осыпаться.
  • Несущие стены находятся в движении.
  • Перекрытия под угрозой провала.
  • Подземные воды омывают и разрушают фундамент.
  • Здания отклоняется от уровня (стоит под углом).

Понятие и признаки ветхого и аварийного жилья

Для тех, кто не ориентируется в жилищном праве, сложно различить ветхий и аварийный жилищный фонд. Если говорить простыми словами – это жилые помещения с техническими отклонениями.

Ни ветхое, ни аварийное жилье непригодны для комфортного проживания людей. Кому захочется жить в квартире, где постоянно протекает крыша, трещины на стенах, шатающийся балкон, запах сырости и плесень.

Обычно не помогает даже ремонт.

Закон определяет критерии для ветхого и аварийного жилья – они различаются, о чем мы расскажем ниже.

Ветхое жилье

На сегодня определение в законе «ветхое жилье» отсутствует. Термин был упомянут в предыдущем законодательном акте РСФСР в 1983 году. Сейчас встречается лишь понятие «аварийное жилье». Говоря о ветхости, имеется в виду некая середина – между новым жильем и непригодным для проживания людей, т.е. под снос.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Ветхие несущие конструкции многоквартирного дома (МКД) выглядят изношенными. Но они продолжают выполнять свои функции, например – устойчивость фундамента, надежность стен, крыши, внутренних перекрытий. Правда, ветхие сооружения все-равно нуждаются в ремонте.

Критерии для признания дома ветхим:

  • конструкции имеют износ до 70% – актуально для домов из камня, кирпича, полносборных панелей;
  • степень износа до 65% – для построек из дерева и мансард.

Одна из главных особенностей – отсутствие угрозы для жизни и здоровья людей. Другими словами, дом прочно стоит на фундаменте и не рушится на глазах. Нет нужды срочно расселять МКД и выделять жильцам новые квартиры.

Пример:

Жители 5-этажного старого дома жаловались на проблемы с проживанием. Оказалось, что дом находился в запущенном состоянии и переживал один ремонт за другим.

Фасадная стена потрескалась, деревянные окна находились в неважном состоянии, с труб текла вода, где-то были трещины в полу. Одновременно с этим жильцы МКД не испытывали проблем с отоплением, электричеством и поставкой холодного и горячего снабжения (ХВС).

Местная комиссия по обследованию домов не выявила серьезных нарушений. Жилье отнесли к категории ветхих строений – об аварийности речи не шло.

Аварийное жилье

О том, что значит «аварийное жилье» сказано прямым текстом в законе.

Аварийное жилье – это жилфонд, отнесенный к категории непригодного и подлежащего сносу в соответствии с распоряжением местных органов власти

(пп. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»).

Начиная с 1 января 2020 года, был дан старт программе переселения из непригодных для проживания объектов. Сюда входят дома, отнесенные к аварийному жилфонду в период с 2012 по 2017 год. Жильцы уже ждут своей очереди на переселение в новое благоустроенное жилье.

Признаки аварийных домов отмечены в разделе III Пост. Прав-ва № 47. Определим их по порядку:

  • критичный износ жилого дома – свыше 70%
  • высокий риск обрушения здания или его отдельных частей, например – несущих стен, крыши, межэтажных перегородок и т.д.
  • расположение МКД в опасной близости от промышленных объектов – угрозы пожара, взрывов, затопления, химических отравлений;
  • нахождение поблизости от селевых и снежных сходов, разливов рек, падения камней, горных разложений и т.д.
  • превышение допустимого уровня шума;
  • близость магистральных путей или линий электропередач (ЛЭП);
  • несоблюдение норм СанПиНа – сырость, плесень.

Проживание в аварийном доме несет собою угрозу для его жильцов. Они рискуют не только своим имуществом, но и здоровьем.

Вместе с тем, расселение касается не всех жилых построек. Если здание имеет 1-2 этажа и отсутствует канализация – это не признак аварийности. Схожая ситуация и в пятиэтажках, где не предусмотрены лифт с мусоропроводом.

Критерии аварийности участка

Для установления критериев ветхости нужно ознакомиться с правительственным Постановлением No47. В нем говорится, что при наличии особых факторов, которые не гарантируют жильцу безопасности, дом становится непригодным для проживания. Эти факторы – следствие действия ряда причин:

  1. Явное ухудшение состояния дома вследствие износа (снижается уровень прочности несущих конструкций).
  2. Деформация принятых параметров среды (микроклимата жилых комнат). В результате не поддерживаются основные санитарно-эпидемиологические стандарты.

Статус ветхих могут иметь следующие типы построек:

  • если окна дома выходят на оживленную автомагистраль;
  • возраст превышает показатель нормы;
  • некачественный капитальный ремонт (или его длительное отсутствие);
  • постройка не отвечает принятым нормам проживания, так как сдана в эксплуатацию раньше, чем были приняты соответствующие акты.

Чтобы признать жилье ветхим, следует обязательно определить уровень физического износа. Специалисты выполняют эту работу в приблизительном значении из-за того, что официальной и точной формулы для расчета не разработано. Регулируется работа Постановлением No47. На уровне субъектов власти и федераций принимаются отдельные программы для расселения.

Как жилье признается непригодным для проживания

Правила о том, когда строение признается непригодным, чтобы жить в нем, утвердило Правительство. Постановление № 47 от 27.01.2006 г. утвердило признаки жилья, проживание в котором является небезопасным.

6 оснований признать жилье непригодным для жизни:

  1. По прошествии времени конструкции частично или полностью пришли в негодность.
  2. Нарушены санитарные нормы по причине изменения микроклимата строения.
  3. Стены настолько деформировались, что могут обрушиться.
  4. Здание находится в регионе с опасным уровнем эпидемиологической обстановки.
  5. Целостности здания угрожают оползни и землетрясения.
  6. Строение повреждено взрывом, пожаром или другим чрезвычайным происшествием.

Специальная межведомственная комиссия решает, какое жилье официально считается аварийным и ветхим.

Как и кто может определять состояние старых и новых жилых зданий?

Оценивает состояние любых жилых помещений и выясняет их соответствие принятым нормам специально созданная комиссия. В ее состав входят федеральный и региональный представитель исполнительной ветви власти, а также специалист из местного самоуправления.

Цель создания – объективная оценка помещений из жилого фонда РФ. Чтобы комиссия признала дом ветхим, заявитель (жильцы) должны создать заявку и передать следующие документы:

Источник: https://nedvizhimost23.ru/dokumentaciya/vethoe-stroenie-2.html

Программа «Ветхое жилье» 2020: изменения и перспективы

Что такое ветхое жилье

Ежегодно большое количество объектов недвижимости признается аварийным и ветхим жильем. В результате этого люди не имеют возможности продолжать жить в своих квартирах из-за высокого риска причинения вреда их здоровью или жизни. Для обеспечения населения новым жильем была разработана программа «Ветхое жилье».

Условия программы

Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.

Регламентируются условия программы Постановлением правительства и 185 ФЗ. Скачать их вы можете на нашем сайте.

Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2017 года. Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2020 году.

Для участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо решение комиссии, которое подтверждает непригодность квартиры для проживания.

Производится переселение по следующим правилам:

  • Новая жилая площадь должна полностью соответствовать старой по параметрам либо размерам, установленным законодательством, – не менее 18 кв.м на одного человека. Например, если граждане до расселения проживали в маленькой квартире, где на одного приходилось всего 10 кв.м, то они вправе претендовать на более большое жилье – по 18 кв.м на каждого члена семьи.
  • Условия проживания в новом доме должны быть не хуже, чем в старом.
  • Первоочередное право на получение новой недвижимости имеют лица, у которых больше нет никакого жилья.
  • При проживании владельца в другом населенном пункте, ему может быть выдана денежная компенсация.
  • При постановке собственника аварийного жилья на учет по программе улучшения условий проживания он получит новую квартиру с учетом недостающих квадратных метров.
  • Расселение не предусматривается в коммунальные квартиры.
  • Новая жилая площадь выделяется в том же районе, где находится непригодное жилье. Если жильцы не против, им могут подобрать варианты в иных районах.

Бывают случаи, когда владелец желает получить вместо новой недвижимости денежную компенсацию. Для этого требуется подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Но выполнять данное требование собственника муниципальные власти не обязаны, этот вопрос остается на усмотрение администрации.

ВАЖНО! С того момента, как недвижимость признана непригодной для проживания, владельцам запрещается осуществлять мену или продажу ветхого жилья. В противном случае сделки будут считаться недействительными.

Какое жилье может быть признано аварийным

Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.

Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

  1. Помещение не соответствует нормам санитарии.
  2. Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
  3. Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
  4. Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
  5. Разрушены фундамент и стены.
  6. Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.

Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.

Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.

Кто может стать участником программы

Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

  • Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
  • Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
  • Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

Порядок признания жилья аварийным

Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

Куда обращаться

Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

Какие документы понадобятся

Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.

В их список входит следующее:

  1. Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
  2. Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
  3. Кадастровый паспорт.
  4. Поэтажный план.
  5. Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
  6. Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
  7. Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.

Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.

Сроки

Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.

Как ускорить расселение

После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения — год.

Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

Важные изменения 2020 года и перспективы программы на 2021 год

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

  • Люди, вышедшие на пенсию.
  • Инвалиды.
  • Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
  • Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

Можно ли отказаться от расселения

От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

  1. Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
  2. Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
  3. Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.

Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

Судебная практика

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Напоминаем, что если у вас возникли проблемы с переселением из ветхого или аварийного жилья или вам нужна помощь в суде или подготовке документов, то просьба записаться на бесплатную консультацию к юристу на нашем сайте. Оставьте ваши контакты в специальной форме и мы вам перезвоним.

Также вам будет интересно узнать про программу «Социальная ипотека», которая поможет вам приобрести новое жилье за счет поддержки государства.

Задавайте вопросы и жмите лайк!

Источник: https://ipotekaved.ru/problemy/programma-vethoe-zhile.html

Раскрыты детали проекта о

Что такое ветхое жилье

В Госдуму внесен законопроект, который разрешает по всей стране ради «комплексного развития территорий» в массовом порядке сносить жилые дома и прочие постройки, причем не только аварийные. Проблема за малым: местным властям надо найти средства – или застройщика, готового проект профинансировать.

После того, как в Москве была запущена программа реновации жилья, предложения распространить подобную практику на всю страну звучали неоднократно, но все попытки законодательно вопрос урегулировать заканчивались неудачей.

Внесенный на этот раз в Госдуму объемный документ на 47 страницах с предложением внести изменения в Градостроительный, Жилищный и Земельный кодексы подписали трое сенаторов (Николай Журавлев, Олег Мельниченко и Андрей Шевченко), а также глава думского Комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев («ЕР»).

Но на самом деле, как считает глава думского Комитета по ЖКХ Галина Хованская («СР»), «эта инициатива, скорее всего, исходит от кого-то в исполнительной власти».

В Градостроительном кодексе, по мнению авторов, должна появиться новая глава под названием «Комплексное развитие территорий». Решение о нём может быть принято правительством РФ (по инициативе региона), властями самого региона или муниципалитетом.

Попасть в границы обреченной на развитие территории имеют шанс те кварталы или районы населенных пунктов, где не менее 50% земель занято пустырями, многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу, самовольными постройками, а также домами, которые включены в местную «адресную программу сноса и реконструкции».

Что такое «адресная программа сноса и реконструкции», разъясняется в новом разделе Жилищного кодекса. Включать дома в подобные программы будут власти субъектов РФ – «в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда».

Они же решат, какие из домов должны реконструироваться или сноситься в первую очередь, а какие – во вторую и третью.

Каких возрастов и какого технического состояния здания попадут в программу – тоже определят власти регионов, исходя из местных условий и наличия средств.

Хотя слова «ветхое жилье» в законопроекте не упоминаются, по факту речь в данном случае идет именно о нем, сказала «МК» глава Комитета Госдумы по жилищной политике г-жа Хованская.

А замглавы думского Комитета по ЖКХ Павел Качкаев («ЕР») в разговоре с «МК» напомнил: «Когда некоторое время назад разрабатывали новую программу расселения аварийного жилья, было решено определить, какое жильё следует считать ветхим, и разработать отдельную программу, чтобы не доводить его до стадии аварийного. Минстрой пытался разработать критерии, но пока не получилось, и в российском законодательстве такого понятия нет».

Теперь, значит, законопроект предлагает самим регионам такие критерии устанавливать. Обычно «ветхим» считают жилье с 70% износом (если речь идет о многоквартирном доме). Ветхое жилье не опасно для жизни – в отличие от аварийного…

А что же будет с остальными, не аварийными и не ветхими домами, оказавшимся на территории «комплексного развития»? В законопроекте об этом ничего не говорится. Г-жа Хованская считает, что «с ними может быть всё, что угодно; если, например, крепкий, не старый трех-четырёхэтажный дом помешает застройщику, то сноса избежать будет очень трудно».

Что же обещано попавшим под снос жильцам и собственникам?

Равнозначные жилые помещения в том же населенном пункте или районе города, что означает квартиру не меньшей жилой площади и с прежним числом комнат, но большей общей площади.

Можно попросить и равноценную компенсацию: таковой ЖК называет сумму, включающую рыночную стоимость помещения, общего имущества в многоквартирном доме и земельного участка, на котором дом стоит, а также все убытки, которые собственник понесет в связи с переездом.

Г-жа Хованская говорит, что в этой части «законопроект резко ухудшает ситуацию по сравнению с московским законом о реновации, где оставлено право на судебную защиту». Во внесенной инициативе о праве оспаривать решение властей в суде ничего не говорится.

Финансово-экономическое обоснование к законопроекту уверяет: он «не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета». Оплачивать «комплексное развитие» предложено местным бюджетам.

Но главным инвестором должна стать компания, получившая право на реализацию программы, и выигравшая специальный аукцион. Требования к застройщику таковы: не менее трех лет работы на рынке строительства жилья, и не менее 5 тысяч кв.

м построенной и введенной в эксплуатацию площади (судя по всему, даже одного девятиэтажного дома с примерно 100 квартирами может быть достаточно).

Застройщик получает право конкретные проекты и детали проекта уточнять потом. Для начала вполне достаточно перечня построек, которые планируется снести или реконструировать, и тех, что планируется возвести.

На генпланы и прочие утвержденные ранее документы территориального планирования можно не обращать внимания.

Новый механизм «будет способствовать обновлению жилой застройки городов, созданию комфортной городской среды, улучшению жилищных условий граждан»,- утверждают авторы в пояснительной записке.

А как будет учитываться мнение граждан? Если собственники и наниматели в многоквартирном доме «большинством в две трети от общего числа жилых помещений» проголосуют за включение в программу – так тому и быть. А выйти из программы дом может более чем одной третью собственников помещений.

Глава думского Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко (ЛДПР) в разговоре с «МК» пояснил, что формы выяснения мнения населения о градостроительных планах по общим правилам вот уже несколько лет определяет руководство региона, и отменить «очные публичные слушания, заменив их электронным обсуждением, им по факту ничто не мешает». Г-н Диденко уверен, что средств на реновацию не только у муниципалитетов, но и в подавляющем большинстве субъектов РФ нет, в 52% из них в очереди на улучшение жилищных условий семьи стоят больше 10 лет.

Опубликован в газете “Московский комсомолец” №28370 от 22 сентября 2020

Заголовок в газете: Снесут за милую душу

Источник: https://www.mk.ru/economics/2020/09/21/raskryty-detali-proekta-o-vserossiyskom-snose-zhilya.html

Ветхое и аварийное жилье – описание, процесс признания аварийности – Администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края

Что такое ветхое жилье

Название говорит о том, что данное пространство не пригодно для комфортного проживания.

Чтобы каждый человек мог расположиться в благоустроенной квартире, на законодательном уровне установлен порядок выделения нормальной жилплощади гражданам, место проживания которых является аварийным или ветхим.

Определение понятий

Ветхим признается жилое пространство, не отвечающее показателям прочности, сильно деформированное со временем, а также не отвечающее правилам эксплуатации.

Методологическое пособие МКД 2-04.2004, в котором описан порядок содержания и ремонта жилищного фонда, считает пространство ветхим, если его износ превышает 70% в отношении каменного строения и 65%, если речь идет о дереве и другом местном материале. Заданные эксплуатационные требования оцениваются, не смотря на прочность и устойчивость.

Под аварийностью дома следует понимать отсутствие безопасности для проживающих граждан.

Основные показатели таких зданий:

  • деформация, повреждение и низкий уровень прочности какого-либо конструктивного элемента (фундамент, несущая стена, перекрытие, крыша, балкон и т.д.);
  • разрушение основы строения;
  • повреждение, случившееся в результате просадки, землетрясения, проливного дождя и другого стихийного бедствия, при условии, что его устранение невозможно произвести без нарушения строительных норм;
  • авария, пожар или другое серьезное разрушение, приведшее к тому, что восстановительные работы являются нецелесообразными.

Законодательное регулирование вопроса

Ни в Жилищном кодексе, ни в Положении, определяющем порядок признания дома непригодным для проживания (Постановление Правительства № 47, датированное 28 января 2006 г.), не содержится точного определения понятия «ветхое жилье».

О критериях и технических условиях, определяющих ветхость или аварийность квартир, можно было бы почерпнуть информацию из Постановления Горсстроя России № 10, от 20 февраля 2004 г., но Министерство юстиции так и не зарегистрировало данный документ.

В 2007 г. Государственная дума приняла Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Этот нормативный акт должен в результате усовершенствовать жилищный фонд РФ путем расселения граждан из аварийных и ветхих условий.

Порядок признания

  • Любое строение изнашивается с годами, а потом даже становится непригодным для дальнейшего проживания.
  • В 2006 году произошло принятие Постановления Правительства № 47, в соответствии с которым теперь производится снос домов, находящихся в аварийном состоянии.
  • Чтобы жилище было признано ветхим, нужно последовательно реализовать следующие действия:
  • в письменном виде сообщить о плачевном состоянии дома соответствующей комиссии (направить заявление);
  • если из предыдущей инстанции вернется отрицательный результат, то следует посетить учреждение, оценивающее жилье на предмет непригодности и заручиться техническим заключением;
  • направить в суд исковое заявление, приложив к нему предшествующий документ в качестве подтверждения своих слов;
  • получить в технической лаборатории судебно-строительное заключение, определяющее состояние дома.

Обычно сносятся сильно изношенные строения, а также пострадавшие от аварии, пожара или взрыва.

О непригодности жилья также свидетельствуют следующие показатели: влажность более 60% и температура ниже 18 градусов в холодное время года, а также высота потолков менее 2,5 метров. Такие строения никто не станет сносить, но можно будет заручиться обязательством проведения капитального ремонта.

При расселении владельцев ветхих или аварийных квартир учитываются следующие нормы площади – на одного человека положено не менее 33 кв. м., а на каждого члена семьи – 18 кв. м.

Оценка состояния здания

Чтобы произвести оценку аварийности жилища, необходимо направить заявление в местную администрацию, изложив в нем текущее состояние объекта. Именно эта бумага будет служить основанием для того, чтобы собралась межведомственная городская комиссия.

К заявлению необходимо приложить копии следующих документов:

В качестве заявителя может выступать не только владелец жилья, но и учреждение, ответственное за государственный надзор и контроль.

Оценить фактическое состояние жилья может эксперт, входящий в состав комиссии. При проведении экспертизы необходимо рассчитывать не только степень износа, но и показатели шума, вибрации, освещенности, влажности, электромагнитного фона и т.д.

На основании предоставленных результатов местная власть сможет решить, что именно нужно делать: сносить или реконструировать здание.

Для определения степени ветхости жилища тоже собирается комиссия, в состав которой входят: сотрудники жилищно-коммунальной сферы, работники БТИ, проектировщики и т.д.

Последствия данного оформления

На что могут рассчитывать граждане, если администрация приняла решение о сносе дома, а приватизация квартиры так и не была произведена? Полными правами в отношении объекта недвижимости человек начинает располагать только после получения его в собственность.

  1. Существенный плюс состоит в том, что при распоряжении квартирой можно руководствоваться лишь собственными желаниями и намерениями.
  2. Правда, все плюсы приватизации жилья заканчиваются на определении «нормальное техническое и санитарное состояние».
  3. Минусы оформления в собственность аварийного жилья:
  1. Если местная администрация примет решение о том, что дом нужно снести, то жильцы получат новые квартиры, площадь которых будет соответствовать нормативной. А если старые квадратные метры являлись местом проживания нескольких семей, то даже есть шанс получить отдельную квартиру. Приватизация же сводит на нет все действующие нормы. Собственнику максимум могут предоставить равноценное жилое пространство. Данное условие распространяется как на площадь, так и на денежную компенсацию.
  2. Не несет в себе никакой выгоды и приватизация минимальной площади, так как тогда ни о каком улучшении жилищных условий не может быть и речи. То есть, семья, ранее вставшая в очередь на расширение квартиры, а затем приватизировавшая ее, автоматически сняла с государства обязанность по выделению жилья большего размера.
  3. Собственная квартира всегда добавляет расходов: налоги, содержание жилья в многоквартирном доме, взносы на проведение капитального ремонта и т.д. Наниматель же муниципального жилья освобожден от подобных платежей.

Можно ли продать/купить аварийное жилье? Можно! Причем порядок действий практически не отличается от продажи обыкновенной квартиры. Правда, владельцу нужно будет уведомить покупателя о том, что жилье внесено в реестр аварийных объектов недвижимости.

Ст. 32 ЖК РФ запрещает подписание договора купли-продажи:

  1. При наличии судебного решения, гласящего о том, что выселение жильцов нужно произвести в принудительном порядке. Подобная ситуация может произойти, если местная власть и владельцы жилья не могут договориться ни о выкупной стоимости, ни о замене квадратных метров.
  2. Если владелец уже заключил соглашение с региональной властью о получении материальной компенсации или выделении лучшего жилья.

Внесение жилья в соответствующий реестр

Для официального признания жилого здания аварийным или ветхим, то есть подлежащим сносу или требующим проведения капитального ремонта, нужно произвести специальную техническую экспертизу.

И только после вынесения официального заключения, можно будет внести дом в официальный реестр аварийного и ветхого жилья, действующий в рамках программы по расселению, которую периодически утверждает на своей территории каждый регион.

Какой же дом может попасть в реестр? Тот, который сильно износился (в соответствии с действующими нормативами) или пострадал от воздействия стихийного бедствия или аварии.

Актуальные проблемы

Обеспечение экономным жильем граждан, входящих в незащищенный слой населения (основное число проживающих в непригодных условиях относится к данной категории), возможно только при наличии объемных государственных вливаний.

Основной трудностью, возникающей в процессе решения проблемы расселения, является расхожее мнение чиновников в отношении величины предоставляемой взамен площади. Одни руководствуются ст.

50 ЖК РФ, гласящей, что каждый член семьи должен проживать в нормативном количестве квадратных метров, а другие – ст. 89 ЖК РФ, определяющей, что семья должна получить взамен помещение, по размеру не уступающее занимаемому ранее.

Подобные споры возможны только в том случае, если речь идет о социальном найме жилья, так как собственник аварийной квартиры может получить вместо нее только аналогичное количество квадратных метров.

Выплата компенсации

После признания дома аварийным, местная власть должна решить вопрос о предоставлении проживающим в нем семьям другого жилого пространства или материальной компенсации, размер которой определяется специалистами муниципалитета.

Для оценки объекта используется рыночная стоимость, а передача денег осуществляется в соответствии с договором выкупа. Владелец, не согласный с результатами, может направить письменное уведомление в администрацию с просьбой осуществить пересмотр или составить исковое заявление и передать все на рассмотрение суда.

О правилах предоставления денежной компенсации или другой жилой недвижимости взамен аварийной рассказано в следующем видеосюжете:

Источник:

Аварийное состояние дома: признаки, кто признает, какие документы нужны и что делать

Время чтения: 5 минут

В России все еще немало многоквартирных домов, состояние которых оставляет желать лучшего. Но есть здания настолько изношенные, что находиться в них небезопасно.

Чтобы определить, не проживаете ли вы в таком помещении, нужна специальная экспертиза.

Если она подтвердит аварийное состояние дома, жильцы могут претендовать на получение равноценного помещения или денежной компенсации.

Какой дом относится к категории «аварийного»

Целесообразно детально разобраться, какие объекты подлежат сносу, а какие – реконструкции. В большинстве случаев аварийными считаются дома, ремонт которых уже невыполним. Это может быть связано с техническими или экономическими нюансами, когда проводить восстановительные работы невыгодно или невозможно.

Аварийные строения отличаются плохой несущей способностью и низкими эксплуатационными показателями. Это создает угрозу для безопасности людей и сохранности инженерного оборудования.

Стандартные признаки аварийности жилого дома:

  • осадка средней части конструкции как следствие замачивания грунтов из-за неисправных подземных коммуникаций и водосточных труб;
  • осадка крайней части дома из-за открытого котлована/траншей поблизости, строительства нового здания неподалеку;
  • осадка обеих крайних частей объекта – наличие под серединой дома крупного валуна, старого фундамента, колодца;
  • выпучивание и искривление стен в вертикальной и горизонтальной плоскостях.

Когда дом считается аварийным, находиться в нем категорически запрещается.

Критерии признания жилья непригодным для проживания

Жилое помещение приходит в негодность постепенно или относительно быстро вследствие природных катаклизмов. Предусмотрены следующие основания для признания МКД аварийным:

  1. Ухудшение эксплуатационных характеристик строения в целом или его отдельных частей в связи с физическим износом дома. Это снижает уровень надежности, прочности и устойчивости строительной конструкции.
  2. Расположение дома в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, на ежегодно затапливаемых территориях, на которых невозможно с помощью инженерных решений устранить подтопление.
  3. Наличие у здания повреждений вследствие взрывов, пожаров, природных катаклизмов, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически невыгодно.
  4. Деформация фундамента объекта, стен, несущих конструкций, что повышает риск обрушения.
  5. Нахождение МКД в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях.

Совокупность нескольких критериев предполагает немедленное признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Отличия между ветхим и аварийным жильем

Аварийные квартиры непригодны для жилья и почти всегда подвергаются сносу. Они расположены в полносборных, каменных, кирпичных, деревянных домах с серьезными деформациями фундаментов, стен. Эти признаки свидетельствуют об исчерпании зданием несущей способности. причина принятия решения о сносе помещения – высокий риск обвала конструкции.

Основное отличие ветхого жилья от аварийного – относительная безопасность для проживания. Дом находится в плохом состоянии, но не в критическом.

Жильцов аварийных помещений обязательно расселяют, чего нельзя сказать о собственниках и арендаторах квартир в обветшавшем здании.

Еще один показатель того, чем отличается ветхое жилье от аварийного, – процент износа. Определяет его экспертная комиссия. Для признания помещения ветхим он должен превышать 70%, а для признания его аварийным этого недостаточно. Оно должно еще и представлять опасность для проживающих.

Источник: https://abmrsk.ru/dolgi-i-kredity/vethoe-i-avarijnoe-zhile-opisanie-protsess-priznaniya-avarijnosti.html

Закон о ветхом и аварийном жилье в 2019 году

Что такое ветхое жилье
Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2019 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.

Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно.

Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания. Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.

Что получают жители аварийных домов

В рамках расселения аварийного жилья жители чаще всего получают квартиры в новостройках. Но есть достаточно много разных особенностей, которые следует учитывать.

Прежде всего, стоит разграничить тех, кто проживает в аварийном жилье на основании договора социального найма (то есть, жилье муниципальное) и тех, кто имеет оформленное право собственности на это жилье.

При расселении аварийного дома проживающие по договору социального найма получают «другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма», как регламентируется статьей 86 Жилищного кодекса РФ.

Другое жилье по договору социального найма может быть предоставлено из имеющегося у города в собственности (например, если освободится другая квартира, подходящая по параметрам). Однако на практике всех обычно заселяют на равных условиях в дом для «переселенцев».

Подбирается квартира аналогичной площади, при этом она должна соответствовать социальным нормам по площади (определяется местными органами власти). Что касается расположения, то другое жилье должно находиться в том же регионе.

В случае, если квартира в аварийном доме была приватизирована или куплена в собственность, то есть два варианта:

  • собственнику предоставляют равноценное жилье. Равноценным оно должно быть как по общей площади, так и по количеству комнат. На практике точно такую же квартиру подобрать невозможно, поэтому новое жилье обычно площадью чуть больше прежнего;
  • собственник получает выкупную стоимость. Если подобрать равноценное жилье не удается или оно не устраивает собственника, он получает денежный эквивалент жилья. Это сумма рыночной стоимости жилья, стоимости переезда и оформления документов, упущенная выгода и невыполненный капитальный ремонт.

В некоторых случаях собственника не устраивает выкупная цена (не секрет, что для квартир из ветхих домов рыночная стоимость не очень высока). Тогда собственник вправе обсудить вопрос с местной властью или подать в суд, который определит справедливую выкупную цену.

В любом случае жители аварийных и ветхих домов не остаются без денег и без жилья (за исключением тех, кто проживал в доме без любых документов). Государство предоставит или деньги, или новое жилье.

Для этого нового жилья должны соблюдаться определенные условия:

  • соответствие всем необходимым нормам – санитарным, противопожарным, и иным;
  • расположение в черте города и наличие как минимум тех удобств, которые были в расселенном доме;
  • если в старой квартире комнаты были изолированными, то в новом не допускается, чтобы они были смежными;
  • уровень благоустройства жилья на уровне не ниже, чем у расселяемого дома.

Это важно знать: Состав общедомового имущества определен в пп 491

Еще один вариант развития событий – дом могут признать не аварийным, а нуждающимся в срочном капитальном ремонте. На период проведения такого ремонта жильцов могут выселить, предоставив им жилую площадь из маневренного фонда. Работает это только тогда, когда маневренный фонд у города есть.

И последний вариант расселения аварийного дома – отказ жильца выселяться. Даже если он откажется от предлагаемого равноценного жилья или выкупной стоимости, его можно выселить по решению суда. Аналогично можно выселить и проживающих по договору социального найма.

Нюансы и советы

Большая часть новых жилых площадей, предоставляемых переселенцам, располагается в новых домах. Перед переездом стоит убедиться, что все коммуникации исправны.

Жильцы должны быть переселены в жилой фонд, расположенный в черте города. Если планируется переезд в пригород, можно обратиться с жалобой в уполномоченный орган. При желании и возможности собственник может согласиться на переезд в другой населенный пункт.

При согласии с предложенным вариантом, расходы на переезд возмещаются муниципалитетом.

Программа по расселению завершается в конце 2019 г. В дальнейшем планируются иные мероприятия, связанные с устранением аварийного и ветхого жилья. Возможно создание системы, подразумевающей привлечение средств самих жильцов для финансирования капитального строительства.

В чем суть внесенных изменений

С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.

Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

Ветхое и аварийное жилье — в чем разница

Жилые постройки признаются ветхими, когда наблюдается технический износ конструкций и фундамента или здания в целом, а нормы эксплуатации не соответствуют установленным законодательством РФ.

Источник: https://advokatymurmanska.ru/zhile/vethoe.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.