Усыновление детей иностранными гражданами

Содержание

Усыновление российских детей иностранными гражданами

Усыновление детей иностранными гражданами

Иностранные граждане имеют право усыновлять российских детей, но с некоторыми ограничениями. К ним предъявляется больше требований, чем к нашим соотечественникам.

Все сведения о детях, ждущих усыновления, находятся в федеральном банке данных. Граждане России обладают внеочередным правом на усыновление.

Данные о ребенке иностранцы могут получить, если только сведения о нем в банке находятся больше года.

Каковы условия усыновления детей иностранцами?

Существует много причин, из-за которых российские семьи не усыновляют детей-сирот. К ним относятся серьезные заболевания, необходимость проведения операций с дальнейшим курсом реабилитации, материальные трудности. Иностранных граждан подобные проблемы особо не пугают. За границей усыновить малышей крайне трудно, в России эта процедура более упрощена.

Важно! Малыша из России граждане из зарубежных стран могут усыновить только в том случае, если возможность найти родителей из России отсутствует полностью. Данный факт должен быть запротоколирован отделами попечительства на совете судебной коллегии.

Усыновление российских детей происходит по законам страны, поданным которого является гражданин. Однако при этом учитываются все правила, предусмотренные ч. 3 ст. 124 Семейного кодекса РФ и ст. 21 Конвенции о правах ребенка.

При начале процедуры усыновления в обязательном порядке учитываются все права усыновляемого ребенка (национальность, особенности вероисповедания, культуры, родного диалекта).

Также будущие родители должны доказать суду, что имеют возможность дать ребенку полноценное психологическое, физиологическое, моральное и религиозное воспитание.

Братья и сестры усыновляются только в одну семью. Но при наличии обстоятельств, которые существенно затрагивают интересы малыша, может быть сделано исключение. К примеру, иностранцы имеют возможность вылечить ребенка, но могут усыновить лишь одного.

Если иностранный поданный состоит в официальном браке с российском гражданином, то процесс усыновления происходит лишь по законодательству РФ.

Особенности процедуры усыновления для иностранцев

Усыновление ребенка гражданами иных стран происходит в определенном порядке. Рассмотрим данный процесс поэтапно:

  1. Вначале необходимо сделать обращение в отдел социальной защиты и попечения региона или федеральный государственный банк. После этого необходимо пройти курсы приемных родителей либо у себя в стране, либо в России;
  2. На втором этапе иностранному гражданину предоставляется доступ к банку данных, где он может выбрать ребенка. После этого оператором дается направление в учреждение, где проживает малыш. За установленный срок будущие родители обязаны наладить общение с ребенком и письменно сообщить о своем выборе в отделение соцзащиты или оператору.

    Усыновитель имеет право получить всю имеющуюся информацию о ребенке, провести ему необходимое медицинское обследование. Иностранный гражданин должен в письменном виде подтвердить, что ознакомлен с состоянием здоровья ребенка.

  3. Третий заключительный этап происходит в суде. Дела об усыновлении иностранцами детей рассматриваются в судах, которые имеют федеральное значение. К ним относятся областные и городские суды. В суд необходимо предоставить довольно внушительный пакет документов, а также прошение об усыновлении.

    Подсудность определяется местом проживания ребенка, которого собираются усыновить. Дети, достигшее 14-летнего возраста, имеют право присутствовать на судебном процессе лично. Дети от 10 до 14 лет присутствуют вместе со своим законным представителем (обычно сотрудником органа опеки).

Важно! Заседание, где рассматривается дело об усыновлении ребенка иностранцами, является закрытым.

Свидетельство о рождении оформляется в нашем государстве. Также усыновитель обязан поставить ребенка на учет в российском дипломатическом представительстве либо консульстве, который находится на территории страны, где будет проживать ребенок.

За усыновленным ребенком будет осуществляться контроль. Органы будут следить за тем, как осуществляется воспитание и содержание ребенка, в каком состоянии находится его здоровье. Отчеты высылаются в Россию. В первый год контроль будет осуществляться каждые 3 месяца, затем – каждые 6 месяцев, после 3 лет – ежегодно.

Требования к иностранцам-усыновителям

Принять ребенка в семью могут супруги, чьи отношения официально зарегистрированы. Разрешается усыновление и одному человеку. К иностранным усыновителям предъявляются довольно жесткие требования. Они не могут усыновить ребенка, если:

  1. Состоят в браке с лицом, признанным полностью или частично недееспособным;
  2. Не могут совершать юридически значимые действия;
  3. Лишены родительских прав или данные права ограничены;
  4. Уже были усыновителями, но усыновление было отменено в судебном порядке;
  5. Освобождены от попечения вследствие неисполнения законных обязанностей;
  6. Страдают тяжелыми заболеваниями (туберкулез I и II групп, онкологические болезни, некоторые инфекционные недуги, расстройства психики, алкоголизм, наркомания или имеют инвалидность первой группы);
  7. Не имеют своего жилья;
  8. Не располагают средствами для обеспечения ребенка;
  9. Были осуждены ранее либо находятся под следствием;
  10. Имеют неснятую судимость;
  11. Не прошли обучение (курсы приемных родителей).

Перечень документов

Список документов очень внушительный. В управление отдела социальной защиты иностранный гражданин обязан предоставить:

  • свой паспорт, который признается на территории России;
  • анкету установленного образца;
  • прошение об усыновлении и просьбе предоставить сведения о детях, содержащиеся в федеральном банке данных;
  • подписку о регистрации усыновленного ребенка в консульстве РФ;
  • подписку о возможности проверить органами контроля условия быта ребенка;
  • документ, который подтверждает, что в государстве, где проживает усыновитель, однополые браки запрещены;
  • дубликат свидетельства, который подтверждает подготовку усыновителя;
  • дубликат самой программы подготовки;
  • свидетельство, которое подтверждает право иностранной организации проводить подготовку усыновителей и выдавать об этом документ.

Лица, которые постоянно проживают за рубежом, должны дополнительно предъявить:

  • дубликат брачного свидетельства;
  • дубликат свидетельства о рождении, если претендент не состоит в браке;
  • соглашение в письменном виде на усыновление ребенка одного из супругов;
  • подтверждение родства с русским малышом, если иностранец связан с ним родственными узами.

Важно! Все документы должны быть легализованы, грамотно переведены на русский язык и заверены российским нотариусом либо консульским отделом РФ.

После выбора ребенка будущие родители передают дело об усыновлении в суд. Кроме вышеперечисленных документов туда необходимо предоставить:

  • заявление, где содержатся подробные сведения об усыновителе, полные данные о ребенке, причины усыновления, ходатайство о смене личных данных малыша;
  • медицинское заключение об отсутствии тяжелых болезней;
  • справку, подтверждающую право собственности на жилое помещение;
  • справку о месте работы и размере доходов;
  • справку, которая подтверждает взятие претендента на усыновление в реестр.

Статистика усыновления российских детей иностранцами

По данным прошедшего 2016 года российскими гражданами было усыновлено 7082 ребенка, иностранцами – 3355. При этом детей, которые страдают тяжелыми заболеваниями, и признанных инвалидами, иностранцы усыновляют чаще, чем россияне.

Лечение ребенка обходится довольно дорого. В этих ситуациях ребенка, как правило, берут в приемную семью. Так можно получать пособия на его реабилитацию. Пособия при усыновлении не выплачиваются.

Иностранцам пособия не выплачиваются. Лечение ребенка осуществляется за их счет.

Подведя итоги, отметим наиболее важные моменты. Чтобы усыновить ребенка, иностранцам необходимо обратиться в региональный отдел соцзащиты или федеральный государственный банк.

Далее надо выбрать малыша и подружиться с ним. После принятия решения об усыновлении необходимо собрать все документы, перевести их на русский язык и заверить должным образом.

Потом необходимо обратиться в суд с прошением об усыновлении.

Если судить по судебной практике, намного чаще выноситься положительный вердикт, чем отрицательный. В случае благоприятного исхода ребенка можно забрать из приюта к себе. На территории иностранного государства его необходимо поставить на консульский учет.

Источник: https://proposobie.com/prava-rebenka/usynovlenie-rossijskix-detej-inostrannymi-grazhdanami.html

Порядок и условия усыновления детей иностранными гражданами

Усыновление детей иностранными гражданами

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Все малыши нуждаются в заботе родителей, поэтому существует процедура усыновления. Все нюансы по взятию приемных детей под опекунство строго регламентируются на законодательном уровне Семейным Кодексом. Ознакомиться с текстом семейного закона можно по ссылке. 

Условия

Настоящий законодательный акт содержит положения, в которых указываются правила по усыновлению детей гражданами иностранных государств. Изначально стоит определиться с тем, кто именно законодательством признается иностранцем. Такими гражданами являются:

  • россияне, но проживающие в иной стране на протяжении полугода и более;
  • люди, не имеющие определенного гражданства;
  • лица, обладающие двумя и более гражданством (даже, если одно из них принадлежит Российской Федерации), но не живущие в России.

В течение последних нескольких лет российским законодательством было введено новое правило относительно усыновления российских малышей иностранными гражданами. Оно заключается в том, что опекунство вправе оформить на себя только иностранная пара, состоящая в официальных брачных отношениях, при условии, что брак не однополый.

Закон об усыновлении детей иностранцами содержит положения, гласящие, что некоторым лицам не разрешено усыновлять детей, если:

  • они не в силах отвечать за свои действий и давать отчет своим поступкам;
  • они зарегистрированы в официальных отношениях с нетрудоспособным человеком;
  • ранее компетентными органами на него были наложены ограничения в родительских правах или он вовсе был их лишен;
  • не исполнял свои прямые обязательства в момент осуществления попечительства;
  • ранее имел статус официального усыновителя, но из-за каких-либо поступков утратил данное право на воспитание ребенка;
  • страдает тяжелым заболеванием;
  • его доходы ниже установленного минимума, в связи с чем он не сможет предоставить надлежащее обеспечение для малыша;
  • у него отсутствуют права собственности на жилую недвижимость;
  • имеет судимость или на данный момент под следствием;
  • не присутствовал на курсах специальной подготовки.

Требования к иностранным гражданам практически такие же, как и к нашим соотечественникам. Процедура усыновления ребенка иностранцами начинается со сбора необходимого пакета документации.

Важно, чтобы все бумаги были легализованы в соответствии с российскими правилами, то есть они должны предоставляться на русском языке и иметь соответствующее подтверждение своей оригинальности, а не подделки.

Неотъемлемой частью процедуры усыновления детей иностранными гражданами является получение согласия уполномоченного представителя службы опеки. Иногда требуется согласие ребенка перед усыновлением, если его возраст превышает 10 лет.

Список документов

Важно, чтобы собранные бумаги соответствовали всем заявленным законом требованиям. После подачи они детально рассматриваются сотрудниками органов опеки и попечительства. В случае, если они оформлены не надлежащим образом или содержат ложную информацию, то иностранным гражданам в усыновлении ребенка будет отказано.

Список документов для усыновления ребенка:

  • удостоверение личности заявителя;
  • специальное заявление (образец представлен ниже);
  • корректно оформленная анкета иностранным гражданином, желающим усыновить дитя;
  • бумага о прохождении процедуры регистрации в консульстве России;
  • документ, подтверждающий согласие уполномоченной государственной службы на проведение процедуры усыновления;
  • документ, выданный специализированным органом иностранного государства, в котором указаны сведения о потенциальном родителе — условия его проживания, социальный статус, финансовые возможности и иное;
  • письменное одобрение специальной социальной службы на проведение осмотра условий, в которых будет воспитываться усыновленный ребенок.

Важно, чтобы вся документация была оформлена строго по требованиям российского законодательства. Все бумаги, переведенные на русский язык обязательно должны быть заверены специалистом нотариальной конторы, а также должна быть подтверждена их значимость в учреждении консульства.

Образец и бланк заявления

Иностранные граждане подают заявление на усыновление ребенка в посольство. При рассмотрении поданного прошения будет действовать принцип территориальности. Он означает, что уполномоченным лицом, рассматривающим прошение, будет социальное учреждение, расположенное в местности, где находится несовершеннолетний.

Заявление на усыновление ребенка содержит информацию:

  • личные сведения об иностранном гражданине — фамилия, имя и отчество, дата рождения, место рождения, страна проживания. Данные сведения требуется указать об обоих потенциальных родителях;
  • информационные данные о малыше, которого хотят усыновить или удочерить. О несовершеннолетнем указывается такая же информация, как и о потенциальных родителях;
  • основания для усыновления;
  • прошение о присвоении усыновленному ребенку новых имени, фамилии и отчества.

Если заявление на усыновление малыша иностранными гражданами будет оформлено не по установленным требованиям, то оно не будет принято к рассмотрению. Для более дательного изучения правил оформления настоящего прошения, рекомендуется ознакомиться с его примером заполнения.

Скачать образец заявления можно по ссылке.

Особенности процедуры усыновления ребенка иностранцами

К важным особенностям данной процедуры усыновления детей гражданами других государств относится проведение контроля компетентными службами, среди которых органы опекунства и попечительства.

Согласно установленным нормам законов, контроль проводится 4 раза в год. Длительность проведения подобных проверок осуществляется на протяжении 3-летнего периода.

Когда период проживания ребенка в приемной семье превышает три года, то уполномоченные лица проводят контроль два раза в год.

Осуществление контроля после усыновления сопровождается предоставлением специальных отчетов. Оформляется периодическая отчетность мужем и женой, взявшими дитя под опеку. Если будут выявлены нарушения прав и интересов усыновленного ребенка, то опекунов лишат родительских прав, а дитя вернут на содержание в детское учреждение, в котором он пребывал ранее.

Процесс усыновления (удочерения) проводится следующим образом:

  • подается специальное прошение в учреждение по социальной защите граждан;
  • потенциальные родители проходят специальные курсы, подготавливающие их приемных малышей. Российским законодательством разрешается проходить подобные курсы, как в РФ, так и на территории своей страны;
  • открывается база данных детей, для которых иностранные граждане могут стать родителями. После того, как муж и жена определяются с выбором несовершеннолетнего, уполномоченные лица направляют запрос в то детское учреждение, где находится малыш на обеспечении. Иностранной паре предоставляется определенный период времени, в течение которого они должны наладить общение с несовершеннолетним. По закону, до принятия окончательного решения по приему в семью малыша, потенциальные родители вправе запросить проведение полного медицинского обследования ребенка. После прохождения медицинских анализов, им стоит составить письменный документ, означающий, что они ознакомлены с состоянием здоровья будущего подопечного;
  • в данном этапе проводится судебное разбирательство, по итогу которого будет выяснено, если ребенок будет передан на воспитание в семью иностранным гражданам. Подсудны подобные дела судебным учреждениям, имеющим федеральный уровень — городские и областные инстанции. Для начала рассмотрения дела, подается заявление, а также огромный перечень документации.

Важно! Если усыновить хотят несовершеннолетнего возрастом 14 лет и более, то он вправе присутствовать на судебном разбирательстве. Если возраст от 10 до 14 лет, то они также имеют право быть на судебном рассмотрении дела, но в сопровождении лиц — представителей. Стоит учитывать, что проведение дела об усыновлении ребенка иностранными гражданами является закрытым заседанием.

Представителям США запрещено усыновлять российских детей!

Данное постановление № 275, составлено Государственной Думой в 2012 году в связи с наличием многочисленных случаев, где после удочерения или усыновления грубо нарушались права несовершеннолетних.

Могут ли отказать?

Иностранным претендентам на получение родительского статуса могут отказать учреждения по опекунству и попечительству. При оглашении отказа во взятии опеки над несовершеннолетним присутствуют причины.

Среди оснований для отказа в усыновлении (удочерении) детей иностранными гражданами могут быть следующие:

  • нет постоянного источника доходов у иностранных граждан;
  • нет сведений о регистрации места проживания;
  • у одного из иностранных граждан имеется судимость;
  • у представителей иностранного государства плохое состояние здоровья;
  • потенциальные иностранные родители злоупотребляют алкоголем, наркотиками или иными вредными веществами.

Важно! Гражданам иностранных государств сразу же отказывают в опекунстве, если они больны:

  • СПИДом;
  • туберкулезом;
  • психическими расстройствами;
  • ВИЧем;
  • раком.

Если уполномоченные лица принимают решение отказать в выдаче ребенка на попечение, то иностранным заявителям об этом сообщается в срок 5 дней.

Пятидневный период отсчитывается с момента подписания отказа компетентным работником социального учреждения. При оглашении отказа заявителям возвращаются все поданные ранее документы.

По закону, иностранные граждане вправе обжаловать решение в судебной инстанции.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://dom-i-zakon.ru/semejnoe-pravo/usynovlenie-rebenka-inostrannymi-grazhdanami.html

Пять мифов об иностранном усыновлении

Усыновление детей иностранными гражданами

В конце декабря нас ожидает печальная годовщина. Исполнится два года со дня принятия закона о запрете на иностранное усыновление, прочно вошедшего в отечественные СМИ как «закон Димы Яковлева».

Удивительное дело, но, несмотря на то, что тему, как кажется, обсудили все, кто мог и где возможно, вокруг неё до сих пор есть много мифов. Так что, давайте поговорим о них.

А ещё – о тех разговорах, которые при подготовке разных материалов за этот год у меня то и дело оставались «за кадром». Дескать, «мы расскажем, только диктофон выключите и не публикуйте». В общем, наболело.

Для начала скажем: рядовой человек у нас вообще плохо представляет себе процедуру американского усыновления, которая существовала до введения запрета. Например, из того, что в ней участвовали агентства, сплошь и рядом делается вывод о том, что сами американцы в Россию за детьми не ездили, а заказывали сирот чуть не по Интернету.

На самом деле было всё, конечно, не так. В 90-е и ранние 2000-е американцы и другие иностранцы нередко обращались в российскую опеку как частные лица. Проблем у них при этом особых не возникало, разве что было непонятно, как и где получать те или иные требуемые российскими конторами документы.

То есть, предоставить сведения о жилье где-нибудь в Техасе, конечно, можно. Но попробуйте-ка приложить к ним справку из американской санэпидемстанции. Но как-то выкручивались.

Для российской же стороны такие «частные усыновления» составляли проблему в том смысле, что судьбу детей потом было достаточно проблемно отследить.

Ведь права у усыновленного и своерожденного ребёнка по логике закона одинаковые, поэтому просто так в семью с проверкой не нагрянешь.

А уж если недобросовестные усыновители решили сменить место жительства, попробуй их в той Америке найди. Америка большая.

Потому придумали систему, при которой гарантом ситуации выступало юрлицо – агентство по усыновлению. Именно оно готовило родителей, которые обязаны были прослушать курсы, в чём-то напоминающие нынешние российские школы приёмных родителей. Агентства же заключали договор с усыновителями о том, что в дальнейшем в Россию будут отсылаться отчёты о детях.

В общем, в Россию американцы ездили — и на свидание с ребёнком, и потом на суд – поскольку вопросы усыновления решаются у нас в судебном порядке.

Но только после того, как агентство готовило им документы и получало в российской опеке направление на ребёнка.

За подготовку пакета документов и последующую проверку отчётов на соответствие всем юридическим тонкостям, естественно, брались деньги. Так же, как их берёт за свою работу любой нотариус.

Можно ли было сделать по-другому – например, так, чтобы судьбой детей занимались наши консульства? Наверное, можно.

Кроме того, ещё в 2000 году Россия подписала, но так и не ратифицировала «Конвенцию о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления». Вместо неё российская сторона предпочла заключать двусторонние договоры с отдельными странами. Но сделали, как сделали.

Кстати, окончательно отладили новый порядок только к ноябрю 2012 года, и, пока определяли новые требования к соискателям и документам, оформление многих сирот фактически стояло. Только процесс сдвинулся с места – в конце декабря его прихлопнули законом.

Участники митинга

Миф второй: иностранцы выбирали красивых и здоровых

В соответствии с пунктом 4 статьи 124 Семейного кодекса Российской Федерации, усыновление детей в России иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ.

Кроме того, чтобы ребёнок был открыт к иностранному усыновлению, по закону, должно было пройти не менее полугода с момента помещения сведений о нём в федеральную базу данных. (Сейчас на сайте «Усыновите.Ру» срок назван ещё больший – двенадцать месяцев).

Однако если вы откроете саму БД (она легко доступна), то поймёте, что ни даты помещения сведений о ребёнке, ни сведений о состоянии его здоровья в открытом доступе нет.

То есть, в отличие от российских усыновителей, просто так выбрать ребёнка из базы и не напороться потом на законодательные ограничения иностранцы не могли. В большинстве случаев, они вообще детей не выбирали – за них это делала российская опека.

В рамках закона можно было сформулировать общие пожелания – пол, возраст, регион, набор диагнозов, наличие братьев или сестёр (по закону, родные братья-сёстры устраиваются в одну семью) и отправить всё это в агентство, которое начинало переговоры с российской стороной.

Можно было получить разрешение нашей опеки и посетить нескольких детей, а потом выбрать уже строго из них. (Так делают и российские усыновители).

Хотя все, с кем я общалась за этот год, утверждают, что остановились на первом же просмотренном ребёнке. Впрочем, легко допущу, что это просто особенные люди. Даже два года спустя они продолжают интересоваться судьбой «своих» детей. Хотя не положено.

Что касается здоровых и красивых, то, бывали случаи, когда за границу ехали дети больные, часто – тяжёлые инвалиды – даунята, опорники, дети-«бабочки».

Зачем они все иностранцам? Ну, в Америке, например, вопрос о социализации инвалидов поставлен давно. Германия очень сильно сдвинулась в этой области после Второй мировой, так что пандусы, подъёмники в автобусах, коляски удобные, а не «как обычно», там никого не удивляют. Система инклюзивного обучения — разная в разных странах, — налажена.

Короче, ребёнок-инвалид там – это не приговор. Обычный ребёнок, но «с особыми нуждами», и, воспитывая его, родители ещё успевают участвовать в жизни.

Кстати, ещё про диагнозы. Думаю, российские усыновители меня поддержат, если я скажу, что детдомовский диагноз – в известной степени, лотерея. Осматривают детей из детдомов планово, нечасто.

Это вам не мама, способная из-за свечения в глазике или прыща на попе назавтра поднять на уши детскую поликлинику.

Поэтому в поле зрения врачей «системные» детки, как правило, попадают уже в запущенном виде.

Бывает и наоборот – когда за симптомы тяжёлых органических поражений принимают особенности поведения, в той или иной степени, свойственные детям «из системы».

В общем, случаи, когда после очередного планового по возрасту осмотра у ребёнка в карте появляются основания для инвалидности, которые потом снимаются по ходу жизни в семье, случаются сплошь и рядом. А иногда, наоборот, по мере взросления «вылезают» всякие болезни, проявление которых в детстве очень сложно разглядеть.

Хотя, кто из обычных людей от этого застрахован? Как шутят врачи, «здоровых людей нет – есть недообследованные».

Миф третий: иностранцы вывозят детей на органы

Миф абсолютно необоснованный, но, наверное, от этого очень живучий.

Для начала давайте поймем, что больной ребёнок – донор так себе. Кроме того, операции по пересадке должно предшествовать глубокое медицинское обследование, в том числе, исследование на совместимость. Провести его незаметно невозможно — на территории России у усыновителей на ребёнка ещё очень мало прав. Проводить на месте – вроде как «зачем тащили».

С собственными медицинскими картами у сирот, как мы выяснили, – сплошное «минное поле». Так что, не сходится.

Кроме того, простите мой журналистский цинизм, на свете полным-полно точек, в которых человеческие запчасти достать гораздо менее проблемно, чем путём легального перевоза иностранного сироты через границу. Там самолёты пропадают, не то, что люди.

В конце концов, вы милицейские сводки по пропавшим без вести давно видели? А они есть, и есть постоянно.

Миф четвёртый: американцы – ангелы с крыльями

Нет, конечно, американцы – не ангелы. И зачастую, усыновляя наших сирот, они решали свои проблемы; это нормально. Просто нужно иметь в виду, что к некоторым вопросам в наших странах всё-таки подходят по-разному.

В России до сих пор сильна тенденция к патриархальному устройству, когда чуть не главным событием в жизни женщины считается замужество. Отсюда – сравнительно большое число ранних браков, нередко, что называется, «по залёту». И, что бы мы ни говорили, во многих, особенно депрессивных, регионах такая ситуация социально поощряема.

То есть, работы нет, количественное соотношение между мужчинами и женщинами не слишком благоприятное, а значит, матримониальная стратегия похожа на бег вперегонки: кто раньше начал, тот быстрее добежал. Ну, а после «как честный человек он обязан жениться», возникает ситуация «вот пусть муж и кормит».

Только количество ни работы, ни зарплаты такие женские хитрости не увеличивают. Как итог – попытки «устроиться» повторяются вновь и вновь – первый ребёнок, второй. А в регионах, где деньги есть, появились, как говорят, многодетные матери-одиночки, которые не регистрируют брак, даже если семья фактически есть, – так пособия больше.

Усыновители же, что наши, что иностранные – это, как правило, люди не слишком молодые и уверенно стоящие на ногах. Иначе они просто по требованиям опеки не пройдут. Так вот, в случае с американцами, которые зачастую в брак вступают позже, усыновлённый ребёнок – это выигрыш нескольких лет по сравнению с вторым-третьим своерожденным, который мог бы быть слишком поздним.

Бывали и случаи, когда, прикинув собственную не слишком благоприятную наследственность, семьи предпочитали возиться с диагнозами даже нездорового сироты. У него, по крайней мере, все проблемы уже случились – не так страшно. Да и расходы на некоторые хирургические операции в Америке (кстати, в отличие от Европы) готовы покрыть страховые компании.

И, наконец, не поверите, по моим впечатлениям, в Америке весьма сильны христианские тенденции, причём в каком-то таком практическом приложении. То и дело в переписках мелькают фразы вроде «наша церковь нас поддержала». А уж об именах, даваемых американцами своим и российским детям, будь я лингвистом, вообще написала бы научную работу.

Представляете себе мальчика по имени Антон Иезекииль? А вот именно так его теперь зовут.

Участники митинга против запрета на усыновление. «Интерфакс»

Миф пятый: работники российских детских домов и опек – фурии и гарпии

И, наконец, несколько слов о тех, кто, строго говоря, к проблеме иностранного усыновления отношение имеет косвенное, но «под прицел» попадает чаще всего – работниках российской «системы».

Я, пожалуй, не буду говорить общих вещей, а просто опишу несколько разговоров, которые случились у меня некоторое время назад. Понятно, без имён и фамилий.

Для справки, разрешение на интервью с директором детдома у нас надо запрашивать в региональном Минздраве. А на интервью с инспектором опеки – в Минобре. Письменно, с фамилией конкретного человека, на бланке с печатью, за месяц.

В моём случае происходило это так. Знакомые волонтёры дали контакты людей, которые, может быть, не против будут поговорить. Звоню:

– Здравствуйте, я такая-то. Я не хочу никого кошмарить, мне бы разобраться. Можно я на вас запрос напишу?

– Ой, знаете, на меня не надо. У меня детдом маленький. Нас сейчас всех преобразуют в консультативные центры, для этого нужны дополнительные площади, а у меня нет. А если после разговора ко мне придёт проверка, и нас с кем-нибудь сольют, детям будет хуже. Дети у меня сложные.

(В это время в стране как раз началась кампании по укрупнению. По принципу: «В России детских домов мало: не сто домов по десять детей, а всего лишь десять по сто»).

Звоню директору другого детдома, у которой, по словам коллеги, «всё хорошо» – и со статусом, и с площадями.

– Нет, пожалуйста, никаких интервью, у меня только что были проблемы с волонтёрами. То есть, было так: у детдома нет лицензии на медицинские услуги, поэтому, когда кто-то болеет, по правилам, я его должна класть в больницу.

Поймите, я – человек с высшим медицинским образованием, простую «Полидексу» для ребёнка купить не могу – нет в бюджете статьи на лекарства. И должна класть его в больницу. В нашу областную инфекционку, понимаете?

Попросили денег на лекарства у волонтёров, а они начали их в Интернете собирать. Да ещё написали, на что конкретно собирают.

Не надо со мной интервью, у меня только что проверка была.

Звоню инспектору опеки:

– Здравствуйте, я – журналист. Мне нужна такая страшная и ужасная тётка поговорить.

– Здравствуйте, это я – страшная и ужасная тётка. У меня вот только что была мамочка, написала очередное заявление на то, чтобы сын ещё полгода пробыл в Доме ребёнка. «По семейным обстоятельствам».

Одета вроде прилично. Заявление пишет уже второе, то есть ребёнок – год живёт в учреждении. К ребёнку она не ходит, я её тоже вижу второй раз за год. А мальчик совсем маленький, то есть, на выходе возможно что-нибудь вроде задержки развития.

И, в то же время, заявление на временное содержание – это не отказ. То есть, в базу данных по усыновлению ребёнок не попадёт. И в статистику. Он вообще по документам – не сирота. И не взять у мамы заявление я не могу.

Приезжайте, пожалуйста, поговорим.

Звоню в министерство:

– А вот я посылала заявку на разговор с инспектором, можно узнать, как рассмотрели?

– А вы – журналист? А по какому поводу вам понадобилась конкретно МарьВанна? (И ты уже начинаешь думать, что там у МарьВанны со статистикой и текущей отчётностью. И вообще мысленно зарекаешься впредь писать о чём-нибудь, кроме бабочек и Андрея Рублёва. Потому что он всё равно давно умер).

А в трубке звучит:

– Ну, по правилам мы вашу заявку можем рассматривать месяц. Вот через месяц и звоните.

Через месяц на одном мероприятии мне повезло встретиться с бывшим директором детдома, интервью с которой согласовывать в инстанциях было не нужно.

В прошлом году «Правмир» писал о нескольких детях, которых в своё время не успели оформить американцы. Все они до сих пор находятся в детских учреждениях и в семьи не устроены.

Не уехали в семью Петерсонов Арина с синдромом Дауна (судя по возрасту, девочку не переводили из Дома ребёнка в специнтернат только потому, что шла процедура усыновления) и Дима.

Данные о Диме есть также в системе паспорт.

Не устроена в семью и Лера, которую семья Морриссов хотела назвать Наташей.

Источник: https://www.pravmir.ru/pyat-mifov-ob-inostrannom-usyinovlenii/

Усыновление иностранными гражданами российских детей: порядок в 2020 году

Усыновление детей иностранными гражданами

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО

подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Оперативно

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

В 2020 году в федеральном банке данных о детях-сиротах находятся сведения о 43 100 детях, оставшихся без родительского попечения. Большинство из них состоят на учете не 1 год. Закон предусматривает возможность семейного устройства несовершеннолетних за пределами страны. Рассмотрим, как проходит усыновление российских детей иностранными гражданами.

Международное усыновление

Международное усыновление в России – это форма семейного устройства детей-сирот, при которой они передаются в приемные семьи иностранных граждан или граждан РФ, проживающих за рубежом.

Согласно ст. 165 Семейного кодекса РФ, при усыновлении иностранными гражданами российских детей процедура проводится в соответствии с международным законодательством и законодательством той страны, в которой зарегистрирован или проживает (для апатридов) усыновитель на момент, когда он подает соответствующее заявление в суд.

При этом принципы международного усыновления обязывают усыновителей и страну его проживания обеспечить усыновленному ребенку соблюдение тех же норм и гарантий, на которые он имел бы право при усыновлении внутри своей родной страны.

Следует учитывать, что процедура усыновления отличается для граждан России и иностранцев – первым в данном случае предоставлен приоритет. При этом те россияне, которые проживают за рубежом, также должны следовать правилам, установленным для иностранцев. Данные правила продиктованы не только российским законодательством, но и международными нормативами.

Нормативная база

Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом в России осуществляется в первую очередь главой 19 и статьей 165 СК. Кроме того, правила международного усыновления определяются в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, к которой РФ присоединилась еще в 1993 году.

Помимо нее, Россией подписана, но не ратифицирована Гаагская конвенция «О защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления», определяющая требования к защите всех заинтересованных лиц в усыновлении, а также общие правила взаимодействия государств в этом вопросе.

Вместе с этим необходимо отметить и Европейскую конвенцию об усыновлении детей, принятую еще в 1967 году, часть норм которой отражена в Семейном кодексе.

Само собой, что в нормативную базу следует включать и законодательство об усыновлении страны, гражданином которой является усыновитель, так как именно по нему и должна проходить процедура принятия в семью российского ребенка.

Основные правила

Иностранец имеет право усыновить ребенка, находящегося на содержании ООП, при соответствии предъявляемым уполномоченными лицами критериям. Для регулирования правовых вопросов граждане другой страны обычно обращаются в компании, имеющие лицензию от Министерства образования и науки РФ.

Подобные организации вправе действовать от лица истца и представлять его интересы во всех инстанциях.
Получить доступ к базе данных сирот подданный другой страны может после одобрения органов опеки. До этого момента запрещены любые контакты с детьми, находящимися на их содержании.

После утверждения кандидатуры, иностранцу предоставят информацию о малыше и дадут время, чтобы принять окончательное решение. Если усыновитель не откажется от своих намерений, то должен подать исковое заявление в суд.

При вынесении положительного решения иностранному гражданину дадут свидетельство, подтверждающее факт удочерение/усыновления, паспорт от отдела виз и регистрации и документы, требуемые миграционной службе.

По закону усыновитель является полноправным родителям, поэтому может сделать запрос о предоставлении другого гражданства своему ребенку. За проживанием ребенка и сменой гражданства будут следить уполномоченные ООП лица. В первые три года подданного другой страны ожидает по 1 контрольному визиту раз в 3 месяца. По истечении испытательного срока проверки прекратятся.

В целом, статистика усыновления русских детей свидетельствует в пользу граждан РФ. Для примера, в 2020 году 7082 малыша нашли новый дом у соотечественников, а иностранцы приютили лишь 3355. Показатели по областям отличаются.

Из Свердловской и Челябинской области граждане других стран усыновляют по 100-150 детей в год, а из Республики Адыгея и Хакасия – не более 10.

Среди рекордсменов можно выделить Москву (250-280), Санкт-Петербург (320-350) и Пермский край (230-250).

Законодательная база

Усыновление иностранцем детей российских граждан будет регулироваться следующими законодательными актами:

Статья СК РФОписание
121Требование соблюдения интересов ребенка и перечень условий, на которых допустима процедура усыновления.
137Список обязательств, накладываемых на усыновителя, и особенности судопроизводства по данному вопросу.
140Основания, на которых будет рассматриваться дело по аннуляции усыновления.

Отдельно выделяется постановление правительства №275. В нем описаны нюансы, связанные с усыновлением детей гражданами другой страны.

Условия усыновления

Понятие «иностранец» применяется к людям, имеющим гражданство другой страны, гражданам РФ, проживающим в другом государстве свыше полгода, и лицам без гражданства. Они могут быть усыновителями, но предпочтение в данном вопросе отдается соотечественникам.

Иначе обстоит ситуация, если на сироту нет «спроса» в родной стране. После получения одобрения от органов опеки в суд будет подана документация, подтверждающая факт отсутствия желающих стать усыновителями в течение последнего года.

Затем уполномоченные органы будут определять степень правдивости информации о заявителе и ребенке. При выявлении ложных данных, ответственное за предоставленные сведенья лицо будет наказано, а дело – отклонено.

Если кандидат полностью устраивает ООП и никаких нареканий не выявлено, то судья вправе вынести положительный вердикт.

Запрещено усыновлять русских детей лишь гражданам, проживающим на территории США (Соединенных Штатов Америки). Подобным момент приведен в 4 ст. Федерального закона от 28 декабря 2012 года.

Поводом для его составления стала печальная история усыновления сирот, родившихся в РФ, лицами, являющимися поданными США.

По статистике, именно в американских семьях происходило больше всего случаев нарушения интересов русских детей.

Кандидаты в усыновители

По сути, к потенциальным иностранным усыновителям предъявляются те же требования, установленные ст. 127 СК, что и к россиянам.

Так, усыновление российских детей иностранными гражданами допускается независимо от пола и семейного положения, одинокими или состоящими в браке совершеннолетними лицами.

При этом следует учитывать, что лица, не состоящие в семейных отношениях, не могут удочерить одного и того же ребенка.

Отметим, что, помимо вышеуказанных требований, согласно ст. 124 СК, кандидаты должны обладать способностью обеспечить полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка. Кроме того, в число требований входит прохождение обязательной психолого-педагогической подготовки, которую потенциальный усыновитель может пройти или у себя на родине, или в России.

Ограничения для усыновителей

Между тем отечественным законодательством также определен перечень ограничений, при наличии которых иностранцам откажут в праве усыновить российского ребенка. Так, откажут в праве усыновить детей:

  • недееспособному иностранцу и его супругу;
  • лицам, лишенным или ограниченным в родительских правах, а также отстраненным от опекунства и попечительства;
  • бывшим усыновителям, чье право было отменено по их вине;
  • лицам без жилья и средств для содержания ребенка;
  • судимым за преступления сексуального характера, связанных с покушением на жизнь и здоровье, честь и достоинство, в отношении общественной безопасности и другие тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • не прошедшим специальной подготовки;
  • лицам, страдающим заболеваниями, препятствующими усыновлению. Перечень соответствующих болезней утвержден постановлением Правительства РФ № 117 от 14.02.13 (туберкулез, онкологические заболевания, инфекционные заболевания, зависимости, травмы, приведшие к инвалидности и т. д.).

Требования к иностранцам усыновителям

Каждый потенциальный кандидат, должен соответствовать большому списку требований. Основные пункты:

  • выполнение требований статьи 127 СК РФ, которая устанавливает основные особенности для граждан, в том числе из РФ;
  • по статье 124 СК РФ установлено требование в виде возможности полноценного обеспечения несовершеннолетнего для его развития, в том числе нравственного, психического или физического;
  • наличие дееспособности и совершеннолетия по закону той страны, к которой относится гражданин. На практике эти требования должны выполняться как по законодательству РФ, так и другой страны. Например, если человеку 19 лет, а возраст совершеннолетия в его стране 21 год, то он исключается из кандидатов;
  • финансовая обеспеченность и возможность обеспечить других.

Также очень важно будут отсутствие запретов, то есть у человека нет особенностей, которые могут препятствовать. К таким особенностям можно отнести и определенное гражданство, например, США или Канады.

Среди дополнительных, но обязательных требований имеется прохождение специальной психолого-педагогической подготовки, которая включает в себя знакомство с несовершеннолетним и его особенностями.

Каждый усыновитель должен познакомиться с национальной культурой и этническими нюансами. Этот момент является обязательным.

В противоположном случае процедура будет невозможной, так как не соблюдены интересы всех сторон.

Статья 124 Семейного кодекса РФ «Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)»

Основные условия международного усыновления в России

Разобравшись с требованиями к кандидатам, предлагаем узнать, в каких случаях допускается усыновление иностранными гражданами. В соответствии с ч. 4 ст.

124 СК, возможность передать ребенка на воспитание в иностранную или российскую семью, проживающую за пределами государства, возникает лишь тогда, когда отсутствует возможность передать его на воспитание в отечественную семью, проживающую в России, или на воспитание родственников, независимо от места их проживания и гражданства.

Согласно этой же норме, ребенок может быть передан на усыновление по истечении годичного срока с момента поступления сведений о таком ребенке в федеральный банк данных детей-сирот.

Передача ребенка в приемную иностранную семью возможна исключительно из интересов самого усыновляемого, с учетом этнического происхождения, принадлежности к религии, культурных традиций, языковых особенностей, а также возможности преемственности в воспитательных и образовательных традициях.

Законодатель не предусмотрел каких-либо особенностей процедуры усыновления, поставленных в зависимость от состояния здоровья ребенка. Однако при этом исключил возможность передачи братьев и сестер в разные приемные семьи, если только это не отвечает их интересам (например, в силу состояния здоровья или неосведомленности о наличии родственных связей).

Усыновителям-иностранцам необходимо пройти все медосмотры и иные процедуры, предусмотренные законодательством, а также предоставить пакет документов для усыновления.

Легализация документов, необходимых при усыновлении

Все предоставляемые для усыновления иностранцем документы, согласно п. 43 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.02.

2015, должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Этот перевод в свою очередь удостоверяется консульскими или иными дипломатическими представительствами РФ в государстве, в котором зарегистрирован или проживает иностранец, либо обычным российским нотариусом.

Под легализацией понимается подтверждение того, что документы, полученные за границей РФ, соответствуют законодательству этой страны. Процедура легализации заключается в удостоверении подписей и печатей уполномоченных лиц и государственных органов, а также соответствия содержания документа требованиям законодательства той страны, в которой он выдан.

Способы легализации

Существует несколько способов легализации иностранных документов, однако для усыновления в России актуальны лишь два из них:

Источник: https://bogunskaia.ru/semya/usynovlenie-inostrannymi-grazhdanami.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.